熱點新聞：近日，阿富汗局勢發生重大變化。自美國宣布從阿富汗撤軍后，塔利班迅速攻城略地，一路挺進首都喀布爾。8月19日，阿富汗塔利班官方發言人扎比烏拉·穆賈希德在推特上以“阿富汗伊斯蘭酋長國”的名義發聲。美國總統拜登表示，美方將在8月31日前將所有美國人撤出阿富汗。由于美軍從阿富汗撤離時倉皇狼狽，拜登政府處理撤軍的手法受到國際輿論猛烈批評。

點評：阿富汗戰爭是美國歷史上持續時間最長的戰爭，不僅給美國帶來曠日持久的巨大消耗，更是給阿富汗帶來深重災難，國家持續動蕩，甚至陷入“越反越恐”的怪圈。美國打了20年的阿富汗戰爭，最終丟下“爛攤子”甩手走人，無疑對其能力和形象造成沉重打擊，不僅受到國際社會普遍詬病，也再次印證了美國窮兵黷武戰略的徹底失敗。但即使表面看起來有點狼狽，也要擺脫阿富汗這個“戰略包袱”，把撤離出來的軍隊以及省下來的錢用于大國競爭。

阿富汗政府軍不堪一擊導致美軍8月15日后的撤離行動一度陷入混亂。

急于擺脫沉重“戰略包袱”

在歷史上，阿富汗素來被稱為“帝國墳場”、“大國墳墓”，那些堅信可以通過軍事優勢來征服阿富汗的外來強權總會陷入戰爭泥沼，最終不得不吞下帝國衰退的苦果。“9·11事件”發生后，美國為了報復“基地”組織，發動了阿富汗戰爭，開啟了美國的反恐戰爭時代。擁有現代化科技裝備的美軍在兩個月內就將塔利班組織趕出了大城市，塔利班政權瓦解。但塔利班并沒有消失，而是轉入山區堅持游擊戰爭。這使得重裝出擊的美軍機械化部隊有點鐵拳打在棉花上的感覺，深陷戰爭泥沼，在戰爭中越打損失越大。

在漫長的阿富汗戰爭中，美國付出了慘重的代價。據美國國防部數據顯示，迄今為止，美國投入阿富汗戰爭的花費已經超過2萬億美元，而直接用于阿富汗建設的近1500億美元，這其中又有超過800億是用來訓練阿富汗安全部隊，來替美軍分擔防務責任，但結果是所訓練出來的30萬部隊不堪一擊，在這場阿富汗戰爭中居然沒有撐到10天，可以說是花錢完全打了水漂。而且大量武器被塔利班繳獲，增強了塔利班的實力。

為了保證撤離行動正常運轉，美軍從中東向阿富汗緊急增兵了5000人。 

除了這些有形可以量化的金錢外，美軍在宏觀戰略失誤和人員傷亡方面也產生了大量無形且無法量化的損失。例如，美國與北約在阿富汗駐軍人數最高峰時達到10萬人，20年戰爭造成2400多名美軍士兵喪生，2萬多名美軍士兵受傷。在阿富汗服役的美國軍人、國防部文職人員和承包商人數超過80萬之巨，嚴重影響了美國全球戰略的實施。無論是對于美國政客還是軍方來說，阿富汗已經成為一個難纏的投資黑洞，即便是再花費更多的人力、物力和精力，也將無法達到預期目標。

為了擺脫阿富汗這個沉重的戰略“包袱”，美國政府開始對這場戰爭進行認真的反思。美國政府高官多次承認，這場以消滅塔利班武裝為目標的阿富汗戰爭已經沒有獲勝希望，不能再毫無價值地投入天文數字的金錢和資源在這塊貧瘠的山溝里和荒蕪的土地上作戰，盡早撤軍方為上策。2020年2月，特朗普政府與塔利班簽訂協議，同意駐阿美軍和北約部隊將分階段從阿富汗撤出；2021年4月，拜登政府正式宣布在2021年5月1日前開始撤軍，并在9月11日前撤離所有美軍；8月18日，拜登根據阿富汗形勢發展又將最終撤離時間提前到8月31日。這些都表明美國離開這塊是非之地的意愿越來越強烈，希望從阿富汗的快速抽身和解脫，進入到一個新的戰略收縮和力量積蓄時期。

美國擺脫阿富汗這個“戰略包袱”，就是要把精力集中于大國競爭。

加速從“全球反恐”轉向“大國競爭”

從軍事角度來看，與大國對抗最忌諱的是同時存在多個戰略方向，在制定戰爭目標時也是應盡量防止同時確定多個戰爭目標。近年來，美國意識到“戰略競爭對手”的軍力提升已不可小覷，因此很少再提“同時打贏兩場戰爭”，而是在全球各主要點位大規模收縮兵力，有重點地進行相應部署，以將透支的國力進行休養與調整，把拳頭捏得更緊，更好地對大國形成力量優勢。目前，美國已經相繼在包括中東等其他熱點地區進行戰略收縮，將“大國競爭”的重點越來越集中于亞太地區。例如，近年來美國在亞太地區舉行的軍事行動頻率和規模都明顯增強，作戰理念、演習科目和武器裝備也都出現了新的變化。

實際上，美國當初發動阿富汗戰爭的目的，一方面是為了消滅恐怖主義，另一方面也是為了占據阿富汗，更好地遏制大國，從而實現對全球霸權地位的維護。對于美國來說，阿富汗的地理位置極其重要，扼守著亞洲腹地和中東地區的要沖，既可以進軍中亞與在該地區的軍事基地連成一片，并與北約東擴呼應形成對俄羅斯的戰略包圍；同時也可以和在東北亞地區的駐日韓美軍聯合起來，實現對亞太大國的兩面夾擊。只是美國沒想到的是，阿富汗的局勢始終未能按照其預想的發展，最終深陷泥潭，無法實現其戰略目標。而在這種情況下，如果美國繼續在阿富汗糾纏下去的話，必然會對其“大國競爭”戰略起到牽制效果。

對此，為了避免多線作戰消耗資源，美軍只有盡快撤出阿富汗，把在西線作戰的裝備和人員消耗降到最低，才能加大在亞太地區軍事力量部署和施壓的力度，更好地實現“大國對抗”。據外媒數據統計稱，此次美軍退出阿富汗后，將可以省出近1200億美元的軍費和近25%的部署兵力來投入亞太，這些將極大增強美國在該地區的“大國競爭”實力。為此，近期拜登政府在解釋從阿富汗撤軍的同時，也特意強調美國此舉的目的是“專注于鞏固美國核心優勢，以應對與大國的戰略競爭”。這一切都意味著，美軍的戰略重心正在從曠日持久的全球反恐戰爭轉為應對大國競爭的大規模軍事戰爭，美國也正在加速從反恐時代轉向大國競爭時代。

大國競爭需要更多新型武器，而這些新型武器都需要錢。

未來干涉仍將“陰魂不散”

美國在阿富汗戰爭中遭遇的挫敗，可以看作是當前美國世界霸權與實力揮霍期的轉折點。冷戰結束后，美國陷入了一種在價值性目標支配下的狂熱心態，將美強大的軍事實力和戰略資源看作是一張空白支票，無限制存取和透支，這導致了美國在處理全球安全事務時，動輒選擇對某個國家或地區進行武裝顛覆這種相對極端的干預模式，不斷加劇在當地出現社會動蕩、騷亂乃至局部沖突。從實踐來看，美軍拉攏盟友所發動的一系列海外軍事行動，無論是伊拉克戰爭、敘利亞戰爭，還是阿富汗戰爭，留下的都是滿目瘡痍，直至出現干預性政策連續失敗，面對地區事務力不從心的事實后，才開始對其對外干預政策進行反思和調整。拜登政府上臺后，就是延續了這一政策調整的趨勢。

此次美國從阿富汗撤軍，不管是有心的戰略轉移還是無心的戰略收縮，都會給其未來內政外交產生重大影響，其中最突出的是會使美國在盟友體系中的信譽度和全球影響力都大大下降。當一個曾經高度重視并持續投入20年扶植的政府迅速倒臺后，美軍卻只顧撤退而無動于衷，還有哪些小國會相信美國的介入與支持是有效和可靠的呢？這種不顧一切的撤出只展現了它對盟友承諾的不可靠，即由于形勢或利益需要其拋棄盟友時，它會找出各種理由來做，這將會對拜登上臺后一直在積極追求的所謂加強盟友關系政策是一個重大的打擊。

隨著美國從阿富汗抽身，俄羅斯等大國可能面臨更大的戰略壓力。

此外，美國從當初的“不請自來”到如今的“倉促辭別”，阿富汗撤軍也讓阿富汗以及周邊國家都措手不及，加劇了地區局勢的惡化。這從目前局勢發展情況來看，美國的這種“甩包袱”式撤軍，已經造成了該地區的力量真空和當地不同派系勢力的力量對比失衡，加劇了阿富汗的混亂。未來的阿富汗局勢很可能會再次出現內戰、種族矛盾、國家分裂等情況，甚至刺激全球的極端恐怖勢力，讓各種極端恐怖勢力在阿富汗尋找“樂土”，讓阿富汗再次淪為恐怖分子的避難所。而且，伊斯蘭極端勢力一直最為仇視的美國，有可能將美國視為首要針對對象，美國可能面臨恐怖主義的反噬。

在這種情況下，美國雖然宣布從阿富汗撤離全部軍事力量，但依然會“陰魂不散”，不斷制造混亂，制造危機，想方設法利用自身影響力或采取其他方式干預阿富汗事務。例如，美國國務院發言人普萊斯已經宣稱，阿富汗戰爭結束后，美軍仍將擁有打擊恐怖主義的“超視距”能力；而除了繼續保持對阿富汗事務的直接軍事能力外，美國還可能會以或明或暗的方式加大對代理人的扶植，把阿富汗拖入“代理人戰爭”階段，阿富汗還將繼續面臨著一個不確定的未來。

（兵韜志略是由南京大學亞太發展研究中心研究員凌云志為澎湃防務欄目開設的個人專欄，盤點近期重大防務事件，評點信息背后暗藏的玄機，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）