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日本與印度就簽署核能協定達共識,能否轉為軍用成焦點

澎湃新聞記者 王心馨
2015-12-13 14:26
來源:澎湃新聞
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當地時間2015年12月12日,印度新德里,日本首相安倍晉三與印度總理莫迪會晤。 視覺中國 圖

當地時間12日上午,日本首相安倍晉三在新德里與印度總理莫迪舉行會談。雙方就簽署日本核電站對印出口的核能協定達成原則共識。

此外,安倍和莫迪還見證了日本對印度轉移防衛裝備和技術等兩項協定的簽署儀式,并確認將在安全領域加強合作。會談結束后,兩人發表了共同聲明。

據日媒報道稱,關于核能協定,日本一直重視《不擴散核武器條約》(NPT)機制。若與印度簽署協定,將是日本首次與未加入NPT的國家締約,也意味著日本承認未加入NPT的國家持有核武器,對日本核能政策而言成為巨大轉折點。在雙方談判中,能否明確制止轉為軍用的條款備受矚目。

早在5年前,日印兩國就已啟動核能合作協議談判,后因福島核事故被迫中斷。日媒分析指出,鑒于俄羅斯及韓國等國擬向印度推銷核電站,日本也希望早日簽署協定加入印度的核電站訂單爭奪戰。

作為全球主要的能源消費國之一,印度的能源嚴重依賴進口,全國的電氣化程度不到70%,約有1/4的人口處于無電可用狀態。為擺脫電力短缺困擾,印度在大力推動油氣開發及可再生能源發展的同時,也對核電表現出強烈熱情,引得美國、法國、俄羅斯、韓國等國能源企業蜂擁而至。

根據印度官方此前宣布的核能發展計劃,預計到2024年,該國的核電裝機容量達到14.6GW(1GW=1000MW,1MW=1000KW),并在2032年達到63GW;到2050年,實現核電在電力供應中占比25%,當前這一數值僅為5.3%。依靠這一雄心勃勃的核能計劃,印度希望在控制二氧化碳排放的同時結束國內的電力短缺。

印度的民用核能發展起步很早,建國后便在西方國家幫助下不斷發展核能。但由于印度此前曾進行核試驗,且拒絕加入《核不擴散條約》,缺乏條約要求的安全保障措施,國際社會長期對印度實施核禁運,導致其核電發展非常緩慢。目前,印度國內共有21座在運核反應堆,總裝機容量為5302 MW。但是長期以來,印度核反應堆的“容量系數”,即發電站實際發電量與其全天候滿負荷運轉情況下的理論發電量的比值,都處于世界最低水平。

事實上,關于核能協定的內容,日印兩國依然存在分歧。日本方面對于向沒有加入《不擴散核武器條約》的印度提供“日本產核電站”的反對意見根深蒂固。日方認為,在建立起一套能確保印方不會將使用完的核燃料等轉用于核武器的機制之前,兩國無法簽署核能合作協議。

不過,日本政府也很希望在經濟持續發展的印度承接更多的基礎設施建設項目,因此兩國從上月起一直在借國際會議的機會舉行首腦會談等,磋商該問題。

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