被疑殺害同村一名9歲男孩，江西贛州男子曾愛朋當了33年的犯罪嫌疑人。

近日，他申請國家賠償一案有了新進展。8月17日，澎湃新聞（www.usamodel.cn）從曾愛朋代理律師處獲悉，贛州中院經審查后，已于7月30日作出決定，以超出法定時效為由，駁回曾愛朋的國家賠償申請。

贛州中院賠償委員會認為，在曾愛朋取保候審期滿后，辦案機關至今未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件，因此屬于兩高司法解釋規定的終止追究刑事責任情形，但依照《國家賠償法》有關規定，曾愛朋應在其取保候審期滿后的兩年內提出賠償申請。

對這一結果，曾愛朋及其代理人表示不滿，他們將繼續向江西省高院申訴。

2019年11月23日，65歲的曾愛朋坐在院子里回憶起三十多年前的往事。 本文圖片均為澎湃新聞記者 明鵲 圖

疑罪從掛33年，申請國家賠償被兩級公安機關駁回

澎湃新聞此前報道，1988年10月19日，江西省贛州市龍南縣（注：龍南于2020年6月撤縣設市）上莊村9歲男孩曾來房忽然失蹤，一周后遺體被發現在曾家祖屋內。

案發后，當地警方在村內展開調查，和曾來房父親曾觀慈家有過節的曾愛朋引起辦案民警注意。他的母親、妻子以及兩個侄子都曾被帶去問話。當年，曾愛朋和母親蔡春鳳被收容審查。

2019年11月24日，曾觀慈再次來到發現兒子遺體的地方：兩百多年前的老屋已變成了一塊塊的菜地。

1989年7月，因證據不足，曾愛朋母親蔡春鳳被釋放。1991年8月，龍南縣公安局又因證據不足，以“保外就醫”的名義將曾愛朋釋放。

恢復“自由”30年來，曾愛朋的犯罪嫌疑人身份一直存在。曾愛朋稱，1996年中秋節前夕，母親蔡春鳳不堪流言跳河輕生，被家人救起送醫后不久便離開了人世。

在恢復“自由”的30多年里，曾愛朋跑遍了各級政府部門，他坐車到南昌，向江西省公安廳、江西省人民檢察院和江西省人民政府等一一遞交了材料，沒有得到答復。

2019年11月，龍南縣公安局相關負責人接受澎湃新聞采訪時表示，警方從未終止偵查，截至目前案件仍未偵破，故曾愛朋的嫌疑無法排除。

2020年12月17日，曾愛朋向龍南市公安局提交了國家賠償申請，要求賠償違法羈押侵犯人身自由賠償金人民幣352991.5元及精神撫慰金人民幣500萬元，兩項合計人民幣5352991.5元。

曾愛朋在國家賠償申請書中寫道，案發三十多年來，自己一直被列為犯罪嫌疑人，但因證據不足，至今仍未被移交審查起訴。曾愛朋還稱，背負故意殺人的嫌疑，他和家人遭受了巨大的精神傷害。

2020年12月28日，龍南市公安局對曾愛朋的國家賠償申請作出不予受理決定。決定書顯示，依據《公安機關辦理國家賠償案件程序規定》第十一條第一款第四項規定，曾愛朋的賠償申請“超過請求時效，且無正當理由”，因此不符合申請條件。

對這一結果，曾愛朋不服，他于今年1月22日向贛州市公安局申請復議。

澎湃新聞注意到，2016年1月，最高人民法院、最高人民檢察院出臺《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理刑事賠償案件適用法律若干問題的解釋》（下稱“《解釋》”）中，明確了“疑罪從掛”案件受害人有取得國家賠償的權利。

在此之前，對公民采取逮捕措施后，只有決定撤銷案件、不起訴或者判決宣告無罪的才能申請國家賠償。按照新《解釋》第二條規定，對于“取保候審、監視居住法定期限屆滿后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或者撤銷案件的”也可以申請國家賠償。

然而，3月17日，贛州市公安局也以“超過請求時效，且無正當理由”這一理由駁回曾愛朋的申請。同時，復議決定書寫道，曾愛朋被收容審查發生在1995年《國家賠償法》施行之前，因此不在法律規定的賠償范圍之內。

贛州中院審查后亦駁回，當事人將向江西高院申訴

3月26日，曾愛朋又在代理律師陪同下前往贛州中院，向該院賠償委員會遞交了材料，申請責令龍南市公安局作出國家賠償決定。

8月17日，澎湃新聞從曾愛朋代理律師處獲悉，贛州中院經審查后，已于7月30日作出決定，同樣以“超出法定時效”為由，駁回了他的國家賠償申請。

贛州中院出具的該份決定書顯示，經審查查明，2015年3月30日，曾愛朋曾到龍南市委、龍南市政府信訪局進行信訪，并提交了書面材料，要求有關部門徹底調查該案。五年后的2020年12月，他向龍南市公安局申請國家賠償，但在此前之前，沒有證據證明其提出過國家賠償申請。

贛州中院賠償委員會認為，依據兩高《解釋》第二條第一款第三項規定，取保候審、監視居住法定期限屆滿后，辦案機關超過一年未移送起訴、作出不起訴決定或撤銷案件的，屬于國家賠償法第十七條第一項、第二項規定的終止追究刑事責任的情形。

澎湃新聞注意到，本案中，龍南市公安局于1991年8月13日決定對曾愛朋實施取保候審并當日釋放，當時施行的《刑事訴訟法》未明確規定取保候審的法定期限，直到1997年1月1日起，修訂后的《刑事訴訟法》第五十八條第一款才明確規定了取保候審最長不得超過12個月。

贛州中院據此認為，即便辦案機關至今尚未解除、撤銷對曾愛朋的取保候審措施，也應認定最遲于1997年1月1日實施修訂版《刑事訴訟法》的12個月后（即1998年1月1日），曾愛朋的取保候審期已滿。

贛州中院賠償委員會認為，曾愛朋屬于前述《解釋》規定的終止追究刑事責任的情形，但依照《國家賠償法》第三十九條第一款規定，賠償請求人請求國家賠償的時效為兩年，自其知道或者應當知道國家機關及其工作人員行使職權時的行為侵犯其人身權、財產權之日起計算，“本案中，曾愛朋應該在其取保候審期滿后的兩年內提出賠償申請”。

在曾愛朋代理律師張銀華看來，龍南市公安局自1988年10月案發時對曾愛朋立案偵查，該行為一直持續至今仍未終止。依據《最高人民法院關于適用<中華人民共和國國家賠償法>若干問題的解釋(一) 》（法釋〔2011〕4號）第一條規定，國家機關及其工作人員行使職權侵犯公民、法人和其他組織合法權益的行為發生在2010年12月1日以后，或者發生在2010年12月1日以前、持續至2010年12月1日以后的，適用修正的國家賠償法，“根據該規定，曾愛朋申請國家賠應當償適用修正后的現行國家賠償法，并未超過時效”。

張銀華認為，贛州中院的賠償決定書支持了兩級公安部門的主張，但與《國家賠償法》及相關司法解釋的規定不符，他們將繼續向江西省高院申訴。