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四川農(nóng)民付不起萬元打撈費兒子遺體水中泡3天,該怪警察嗎?

11月30日,四川攀枝花村民鄧樹超墜入金沙江身亡。據(jù)當?shù)孛襟w報道,死者系自殺,遺體被沖到漁民的漁網(wǎng)中,死者家屬前去認尸,被漁民索要1.8萬元撈尸費,協(xié)商后仍要收8000元,家屬拿不出錢只能看著遺體浸泡在江中,3天后在民警的協(xié)調(diào)下,家屬支付了5400元撈尸費,鄧遺體才被打撈上岸。

題為《漁民“挾尸要價”家屬給不起1.8萬遺體泡三天》的報道刊出后,“漁民挾尸要價”引發(fā)網(wǎng)民爭議,眾多網(wǎng)友譴責漁民“拿死人賺錢滅絕人性”;有網(wǎng)友稱,僅從報道來看,漁民的行為雖有道德瑕疵,但撈尸不是他們的義務(wù),且其行為也算不上“挾尸”,警察從中“討價”的行為不妥,涉嫌越權(quán)或不作為。
事發(fā)后,律師界、警方以及相關(guān)可能的責任方對打撈尸體的責任主體展開了熱議。
漁民打撈尸體屬無因管理,非“挾尸要價”
上海申倫律師事務(wù)所律師馬文斌告訴澎湃新聞(www.usamodel.cn),從法律上來說,漁民打撈尸體的行為可構(gòu)成無因管理:在江中打魚的漁民并不負擔打撈江中遺體的法律義務(wù),在打撈遺體之后,漁民有權(quán)利收取一定打撈費用。
打撈尸體的漁民被指“挾尸要價”,漁民反駁稱,并非“挾尸要價”,他們付出勞動應(yīng)該收費。報道援引死者父親的說法稱,鄧的遺體是被沖到了漁民的漁網(wǎng)中,從而被漁民發(fā)現(xiàn)的。
馬文斌表示,“挾尸要價”是民間的一種說法,并沒有專門的法律條文與此對應(yīng)。上述事件中遺體被沖到漁民的漁網(wǎng)中是個意外事件,漁民并不因此產(chǎn)生對遺體的保管或打撈義務(wù)。而遺體的所有權(quán)歸屬于家屬,發(fā)現(xiàn)遺體者若強行扣留遺體或不給錢拒不歸還遺體,情節(jié)嚴重會構(gòu)成敲詐勒索罪;若漁民已經(jīng)將遺體放置在自己的船上或者置于自己的控制之下,不付錢則拒不交付(即“挾尸要價”),則構(gòu)成敲詐勒索;就目前報道來看,漁民只是因為沒和家屬談妥打撈費用,拒絕打撈,但不存在阻止家屬自行打撈遺體的情節(jié),不能認定其行為構(gòu)成敲詐勒索,“不給錢不歸還遺體和不給錢不打撈遺體是兩回事”。
馬文斌認為,報道中,漁民第一次要價1.8萬元被指有過高之嫌,超出了當?shù)氐慕?jīng)濟水平,在警方的協(xié)商下最終以5400元成交。打撈尸體的漁民在事后表示,收5400元已屬“合理”,畢竟他們付出了不一般的額外勞動。
馬文斌強調(diào),漁民向剛經(jīng)歷喪親之痛而又貧困的死者家屬要求過高酬金,或在道德上有不妥,并無違法;若收費多少協(xié)商不了的話,還可以由物價部門核定或向人民法院提起訴訟由法院裁決。
四川攀枝花當?shù)匾幻蓭熣J為,漁民與家屬雙方無雇傭關(guān)系,漁民在打撈過程中付出了勞動,雙方協(xié)商后打撈方可以索取相應(yīng)的勞務(wù)費,但收費須“合理”,“盡人情”。
誰該打撈?警察、消防、民政還是河道管理部門?
事件經(jīng)報道后,網(wǎng)上對于誰該打撈尸體產(chǎn)生了強烈爭議。有網(wǎng)友認為,此次事件中,警方有責,消防有義務(wù),河道管理部門有疏漏,民政部門未“盡人情”。
據(jù)最新報道,事發(fā)后當?shù)孛裾忠约班l(xiāng)政府已向死者家屬送去了5000元慰問金,并表示政府會給予“力所能及”的幫助,但未提及費用是否與尸體打撈事宜有關(guān)。當?shù)叵啦块T則表示,若家屬遇到類似情況,可撥打119找消防救援,消防對打撈遺體不收費。
網(wǎng)友據(jù)此推斷,民政部門和消防都可算作打撈尸體的協(xié)助方,而非義務(wù)責任方。
那么打撈河中尸體的責任主體到底在誰?馬文斌認為,我國現(xiàn)行法律在這方面沒有明確規(guī)定。一般而言,在河道中出現(xiàn)尸體可能涉及刑事案件,公安機關(guān)有義務(wù)對此進行處理,因此打撈遺體的任務(wù)首先由公安機關(guān)來牽頭:因為無論自殺還是他殺,都需要警方調(diào)查之后認定,警方有義務(wù)對所有涉嫌犯罪的事件進行調(diào)查,而打撈起尸體是工作的起點。
一位有著十年工作經(jīng)驗的刑警向澎湃新聞表達了不同看法:當事人往往會在發(fā)現(xiàn)遺體之后選擇報警,公安機關(guān)接警后確有義務(wù)聯(lián)系當?shù)卣懊裾块T,協(xié)調(diào)各部門組織打撈,打撈費用由組織方墊付。
其認為,雖然光憑尸體不能斷定是否系刑事案件的性質(zhì),但即使系刑事案件,公安機關(guān)的責任也在于偵查刑事犯罪,而不在于民事方面的救濟。“遺體的所有者為死者的家屬,應(yīng)由家屬自費打撈;在找不到死者家屬的情況下,應(yīng)當由民政部門負責。同時,河道管理部門負有防止河流污染的責任,河道中出現(xiàn)尸體,河道管理部門也有義務(wù)進行打撈。”
馬文斌分析,若在尸體打撈上岸前警方能夠確定非刑案性質(zhì),此時公安機關(guān)也有承擔打撈遺體的部分義務(wù):由警方聯(lián)系或組織專業(yè)的打撈人員打撈遺體。由此產(chǎn)生的費用,或由警方先墊付再向家屬追償;家屬若負擔不起,民政部門可以適當救濟,或通知消防部門進行打撈。此時,消防和民政部門作為協(xié)助方介入事件中。
上述刑警解釋,在認定非刑案后,“公安機關(guān)不會再介入,也沒有義務(wù)承擔打撈責任”。其補充,根據(jù)報道,在確定鄧樹超系自殺后,當?shù)孛窬雒鎱f(xié)商打撈價格。警方的行為非但沒有像網(wǎng)上所質(zhì)疑的超越職權(quán)和不作為,反而是一種負責任的表現(xiàn)。“在家屬求助于警方之后,民警可以出面調(diào)解,但是調(diào)解沒有強制性。”
“挾尸要價”事件多發(fā),被制裁者甚少
澎湃新聞以“挾尸要價”為關(guān)鍵詞檢索歷年新聞報道發(fā)現(xiàn),自2009年10月24日長江大學(xué)三名學(xué)生為救溺水兒童犧牲,遭打撈公司“挾尸要價”收取3.6萬元事件后,類似事件多次發(fā)生。
2013年7月27日,一16歲少年在云南撫仙湖溺亡,爆料稱潛水員在水底停留很長時間后終于浮出了水面,并將一根細繩交到快艇上的人手里“挾尸要價”,必須付2.2萬,家屬被告知,孩子不會拉上岸,只會從水中裝像皮艇拉走。
2013年8月8日,河南省新密市三青年水庫溺亡,死者家屬稱,打撈隊要價9000元,在湊夠打撈費之前,遺體就用一根繩子拴住泡在水里。
2014年3月9日,成都一男子落水溺亡。3月11日,打撈公司工作人員在打撈到該男子遺體后,將遺體用繩子拴在橋墩上,向死者家屬“挾尸要紅包”。
澎湃新聞梳理獲悉,上述被指“挾尸要價”的新聞事件中,2009年大學(xué)生救人事件中負責遺體打撈的“八凌打撈公司”負責人陳波行為觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》第49條之規(guī)定,構(gòu)成敲詐勒索,被處以“治安拘留15天,并處1000元罰款”,除此外未見其它事件中的打撈人員受到處罰的相關(guān)報道。





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