此前的11月6日晚，中紀委發布消息稱：寧夏回族自治區政府副主席白雪山涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

這一天，銀川局部地區有降雪，坊間也因此戲言：白雪山滑倒了。

現年54歲的白雪山由建筑行業起家，曾先后主政銀川、吳忠等地，2013年1月升任寧夏回族自治區政府副主席，官至副部級，分管國土資源、城鄉建設等方面工作。

經澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者多方了解，白雪山拆遷手腕強硬、態度堅決，在城建問題上亦擅于拍板。履職之地，無論政界還是民間，對其毀譽參半。

由于低學歷和粗暴的工作作風，白雪山一度不被當時的自治區黨委主要領導看好，任用有所保留。直到2002年后，白雪山漸漸被予以重用。

2008年金融危機后，“投資拉動經濟”的概念受到追捧，主政一方的白雪山又迎來了大展拳腳的契機。其間，他擅于建構、推進堅決的特點充分曝光，而行事武斷、片面追求速度的陰影亦被遮蔽。

“白雪山趕上了好時候，城市的建設需要他這種人。但是這樣的出身和學歷，來當市長、市委書記，最后爬到副省級的位置，在今天看來有些不可思議。”寧夏一位廳級退休官員向澎湃新聞記者說道。

伴隨著白雪山由商入仕、步步高升，其親友和老鄉亦在寧夏建筑行業崛起，這些曖昧的交集讓他一直游走在危險邊緣。

今年7月，銀川市郊區第二建筑有限公司（以下簡稱“郊區二建”）總經理朱宏魁被有關部門帶走。

這家外界看來“由白雪山一手帶大”的公司，在白雪山主政之地頻頻圈地，還為白所主導的城建項目拆遷出力。作為白雪山早年的下屬和繼任者，朱宏魁最終成為推倒他的第一塊“多米諾骨牌”。

白雪山由郊區二建起家，跨入政界后的十余年間，這層關系始終伴隨其左右。

跨界

白雪山履職生涯的絕大部分時間都在寧夏境內，這里鄰近他的故鄉——陜西吳起。

1961年5月，白雪山出生于陜西吳起鐵邊城鎮的白石咀村。

鐵邊城曾是一座西夏的邊陲古鎮，因大夏國公主赫連鐵在此屯兵駐守而得名，后漸漸衰弱，數十年前曾被人形容為：“只有幾個破窯洞，七零八落地坐落在土丘周圍，很久還難得看到有人經過。”

白雪山的一名同鄉告訴澎湃新聞記者，白雪山家境很一般，父母都在村里種地。他排行老四，上面有兩個姐姐和一個哥哥，“家里只有三口破窯洞，稀破爛的。”

上個世紀70年代，陜北大旱，地里種不出糧食，1975、1976這兩年，很多災民都逃難到寧夏，白雪山一家也是其中之一，“那個時候他初中都沒念完。”

逃難到寧夏銀川的白雪山一家最初在銀川郊區的良田鄉種地，據稱其父母待人友善、熱情好客，“一起逃難到銀川的陜北老鄉要是沒飯吃，都可以去他們家吃飯。”

一名熟識白雪山的當地人告訴澎湃新聞記者，白雪山后來接手鄉里快倒閉的沙發廠，擔任廠長。白雪山凡事親歷親為，注重速度和結果，很快將沙發廠扭虧為盈。但其脾氣火爆的一面也頻頻暴露，“動不動就罵人，雖然對事不對人，但只要沒達到他的要求就會被罵。”

上述熟識白雪山的人士介紹，沙發廠發展起來后，白雪山又出任鄉里工程隊的隊長，工程隊再進一步發展成銀川市郊區第二建筑工程公司（以下簡稱“郊區二建”），公司發展得順風順水，攬下銀川市很多工程。“因此說郊區二建是白雪山一手帶大的沒有問題，那就是他的企業，只不過后來交給‘小弟’來管。”

“小弟”指的正是朱宏魁。1992年，白雪山離開郊區二建，跨界進入銀川市政府駐上海聯絡處工作。朱宏魁隨即接任郊區二建總經理。

朱宏魁來自陜西定邊，和白雪山同為陜北老鄉。知情人士對澎湃新聞記者稱，朱宏魁最早是白雪山手底下的員工，二人相識多年，關系較好。

公開資料顯示，郊區二建在建筑業、房地產業、市政道路和裝潢業等領域多有經營，陸續成立了白云房地產開發公司、道路建設公司、金屬制品廠和鋁型材加工廠。早在2007年，公司年產值就到達8億元，實現利稅8000萬元。

多年來，白雪山與郊區二建相輔相成。

1987年3月，郊區二建被中國建筑業聯合會授予“先進集體企業”稱號，而白雪山也獲得了全國優秀企業家、全國勞動模范等榮譽。根據寧夏當時的政策，這番功績幫助他破格轉為國家干部。

而隨著他步步升遷，郊區二建的身影亦活躍在銀川城建和房地產開發中。

白雪山主政賀蘭之后，力推城市擴建，一時間被一些百姓罵作“土匪”。

賀蘭舞臺

在寧夏官場，并非所有同僚都認可從“建筑隊長”轉投政界的白雪山。

前述退休官員稱，“可能是他的文化水平相對較低、做事不講方法，同事和下屬有時候很不滿意，私底下也會議論和抱怨。”

1993年5月，白雪山出任銀川市政府駐上海聯絡處主任，次年返回銀川，仕途進入快速上升期。

當時，自治區首府銀川市共分為城區、新城區和郊區。從1994年9月到1996年12月，白雪山用2年多的時間完成了從銀川市郊區黨委常委、副區長到郊區黨委書記的跨越，后于2001年2月躋身銀川市委常委行列。

《中國新聞周刊》援引寧夏自治區退休領導消息稱，盡管白雪山自1994年至2001年的7年間進入了快速升職通道，但時任自治區黨委書記的毛如柏對白的使用還是相當慎重。

上述報道稱，這一時期，白雪山搞城建的能力得到施展，因其強悍的工作作風，亦引發諸多矛盾，領導案頭時有告狀信。此外，恰逢中央提出西部大開發，白認為可以大干一場，但他流露出的野心被洞察，故在對他的使用上，自治區領導有所保留。

2001年9月，白雪山調往銀川市下轄的賀蘭縣，出任縣委書記。他在賀蘭的任職時間不過一年有余，但一部分賀蘭人至今對他印象深刻。

“白雪山剛來賀蘭的時候，賀蘭去銀川的中巴車上，所有人都在罵他。”11月15日，賀蘭縣一位老人告訴澎湃新聞記者，過了幾個月，大家又稱贊起他來。

上世紀90年代，賀蘭縣城面積很小，東西走向的銀河路和南北走向的富興街構筑了城區的主要框架。據當地人介紹，“無論是老百姓還是干部，都住在一層的平房里，最多兩個房間。夏天的時候燒火做飯，屋內就熱得不行，大家就在屋外頭搭一個小伙房。”

而在賀蘭街頭，沿街的平房原本就建得參差不齊，延伸到路上的伙房更讓縣城顯得雜亂，前幾屆縣領導“都是嘴上說說，下發了通知讓大家自行拆除，但沒人真把這當回事”。

直到白雪山主政賀蘭。

時年40歲的白雪山最初也下達了限期拆除的通知，但人們反應冷淡。隨后，白雪山下令招募一批拾荒者和街頭匠人組成拆遷隊，趁著房主上班或出門的時間，五六人開著綠色的“邊三輪”摩托車，用榔頭等工具將伙房拆毀，拆完就跑，白雪山因此被叫作“土匪”。

“就像日本鬼子一樣，為達到結果，不擇目的、不擇手段。”當地老人評價道。

另一名賀蘭縣退休官員回憶，當時料定白雪山不會動也不敢動其他領導的房子，結果硬生生把一名副縣長的伙房給扒了，其他領導一看，也趕緊把自家的伙房拆了。

他說，白雪山非常看重建設速度，整治完街道，又開始擴寬道路、新建廣場和小區。“修廣場的時候白雪山扛著鋤頭跟大家一塊干活，修路的時候他擔心不能按期完工，搭個棚子就睡在了工地上，逼工人逼得很緊。”

經過一輪白雪山主導的工程建設，賀蘭縣城有了較大改觀，以至于有當地人評價：白雪山1年做了前幾屆30年做不完的事。

但是，白雪山的大拆大建亦擊穿了賀蘭原本薄弱的財政。

與此同時，有關其親屬承攬工程的消息也廣為流布。

賀蘭多位退休官員和市民稱，白雪山主政期間，他的姐姐承包了縣城一條路的修建工程，其兄長白雪亮位于賀蘭山腳下的砂石廠也參與其中，但該消息未能獲得權威部門證實。

機遇

2002年10月，銀川市原來的城區、新城區和郊區被撤銷，分別設為興慶區、西夏區和金鳳區。

1個月后，白雪山調回銀川，出任銀川市副市長。兩名已退休的銀川政界人士認為，白雪山的回歸與寧夏的大環境變動有關。

當年3月，前任自治區黨委書記毛如柏卸任，其后轉入全國人大環資委任職。新的寧夏領導班子一改以往“小而富、小而美”的發展思路，轉而提出建設“大而富、大而美”的寧夏。

上述退休官員說，其后不久，銀川市便在原來北京路的基礎上，修建一條橫貫城市東西、25公里長的大道，建成后將成為西北地區首條8車道道路。民間輿論對此頗有怨言，認為其路修得過寬，一路上要侵占不少良田和居民樓，“老百姓很不理解，拆遷難度比較大。”

然而，這條大道在次年8月份就通車了。“這和分管城建的白雪山密切相關，他這個人有決心也有實干精神，推進項目很賣力，定在什么時候完成不顧一切都要做到。”

在當地媒體的報道里，這項總投資超過5億元的北京路修擴建工程，拉開了“大銀川”建設的序幕。

據一名“被拆遷”的農戶稱，這項工程中，郊區二建在拆遷、征地方面出了不少力氣。

另一名曾多次目睹拆遷行動的當地人士告訴澎湃新聞記者，白雪山的拆遷手段強硬，“派人先進去把房主拖出來，之后把樓拆掉，最后再來跟房主談賠償事宜”。

這與其他地方的強拆手法并無二致。同時，白雪山追求速度、注重結果的工作方式亦招來批評。

一名銀川市政工程的參建人員介紹，2003年白雪山擔任銀川市副市長期間，“剛愎自用、急功近利，18個月的工期被其壓縮成不足8個月，還是在非典期間，各方參建單位被他坑苦了。”

從賀蘭縣城到銀川市區，他的行事邏輯似乎一以貫之。

不過，前述官員認為，在銀川掀起的新一輪城市建設中，白雪山找到了自己的位置，“其他領導拿不下的項目、拆不動的房子都交給白雪山，他也從此漸漸獲得上級器重。”

擔任銀川市委常委、副市長1年多后，白雪山升任銀川市委副書記、副市長，2年后出任銀川市委副書記、代市長。

2006年，45歲的白雪山成為銀川市市長。

當年接受媒體采訪時，白雪山介紹起自己的政績，“2006年銀川共拆除市區和城鄉結合部臨時過期、違法違章、有礙觀瞻的建筑243萬平方米，綠化整治面積94.2萬平方米，新修改造城市主次干部9條，改造街巷32條。”

但據他當時的下屬介紹，白雪山喜歡說大話、喊口號，熱衷于擴大城市規模，“他的話我們都是左邊耳朵進、右邊耳朵出。”

在談到銀川未來的發展時，白雪山說，今后5到10年內，銀川經濟要保持兩位數的增長速度，構筑起適宜200萬人居住的現代化城市基本框架，城市化率將達到70%以上。

但未等到白雪山大施展拳腳，2007年9月，他又被調往寧夏中部的地級市吳忠，出任市委書記。

白雪山2007年出任吳忠市委書記后，當地亦出現大拆大建的情況，城市骨架也迅速拉大。

大幕開啟

官方2012年的資料顯示，地處寧夏平原腹地的吳忠總人口達130萬，其中回族66萬人，占總人口52%，是中國回族主要聚居區之一。

“吳忠市原來很小，有‘五里街’之稱。”當地政界人士介紹，吳忠不是個容易出政績的地方，經濟基礎差，工業薄弱。

2008年是白雪山正式出任吳忠市委書記的第一個完整年，這一年中國遭遇金融危機沖擊，吳忠的財政數據也不樂觀。

《吳忠市2008年國民經濟和社會發展統計公報》顯示，當年，全市地方財政收入完成14.07億元，比上年下降2.5%，實現地方財政一般預算收入9.68億元，比上年下降23.1%。

白雪山破解發展瓶頸的辦法是大幅增加城市基礎設施投資。

一名吳忠政界人士表示，“相對容易操作的也就是工程建設，把路修得多一些、寬一些，城市建得漂亮一點。所以說實話，我不覺得他會搞經濟，反倒像個建設局局長。”

據《寧夏日報》2008年報道，固定資產投資增幅去年名列寧夏全區五個地級市第一的吳忠市，今年1至4月份固定資產投資達15.6億元，而該市地方財政收入去年只有14億元。

而2008年全年，吳忠市全社會固定資產投資完成131.4億元，比上年增長60.7%。

也是在這一年，吳忠市開展了“思想再解放、市情再認識、發展大跨越”大討論活動，對市情形成了共識：吳忠尚處于欠發達的“爬坡追趕”階段，財力物力欠缺，必須掃清思想障礙，不為資金所困擾，有錢要辦事，沒錢創造條件也要干事。

在當地政府機構任職的工作人員馬某向澎湃新聞記者舉了一個“創造條件也要干事”的例子。

“白雪山到吳忠以后，可以說大半個城市都在搞拆遷，可能吳忠現在城市面積的2/3都是原來征地、拆遷騰出來的。”她笑了笑說，等到拆遷完，發現一大片空地不知道該干嘛，就決定搞綠化、種些樹，“但是市里又沒這筆錢，就發動機關干部掏錢買樹苗、自己種。”

在當地媒體報道中，這項工程被稱為“城市綠化美化大突破”。

報道稱，2008年，吳忠市決定實現城市綠化美化大突破，但植樹造林需大量資金，市財政無力全部買單。該市發動干部每人包植5棵樹，同時動員400多個市直部門、250家企業、5000多名個體工商戶，共計植樹19萬株，完成了4000多畝的綠化任務，共節約資金8500萬元。

而從2008年到2013年初白雪山離開吳忠這5年間，當地固定資產投資的增長率分別為60.7%、26.1％、31%、42%和45.7%，共有近千個的城鄉建設項目密集上馬。

其離任前的2012年，吳忠全年實現地區生產總值312.05億元，但全年固定資產投資總額已超過380億元。

吳忠速度

在大量市政工程的帶動下，吳忠市城區面積迅速擴張。然而對于原本街道狹窄的城市來說，大建意味著大拆。

據當地媒體報道，在早期的城市建設中，吳忠沒有按照城市整體規劃實行整體連片征地拆遷，而是采取“蠶破桑葉”，項目推進的辦法，從開發建設單位選擇的位置進行征地拆遷，用多少征多少，拆遷多少。

白雪山到任后，吳忠市委、市政府制定出了新一輪城市建設的發展戰略，并就城中村問題做出嚴格規定：誰開發建設，誰負責整體拆遷安置，一次性解決征地拆遷，一次性完成開發建設，不留死角，不留后患。

多位遭遇拆遷的吳忠市利通區居民告訴澎湃新聞記者，白雪山將其鐵腕作風延續到了吳忠，“之前如果沒談攏那就等著強拆吧，在下面的鄉村里，強拆的情況則更加嚴重。”

白雪山指揮下的吳忠拆遷“頗有成效”，以至于吸引了隔壁的靈武市派出領導來學習經驗。

2012年11月，靈武市政協主席曾帶隊到吳忠市學習交流拆遷工作經驗。

相關報道稱，吳忠市東南部建設是是一項涉及拆遷、安置、產業等多個方面的系統工程，該工程拆遷涉及利通區4個鄉鎮20個村，拆遷達9500戶307平方米5萬多人，而整個拆遷工作只用了3個月完成。

在吳忠，白雪山一如既往地重視建設速度和完工期限，這也讓基層在執行時壓力極大。

2012年10月31日，連接吳忠市利通區和紅寺堡區的立弘慈善大道正式建成通車。

值得一提的是，這條投資近10億元、全長53公里、沿途削平了108個山頭的一級公路，從開工建設到通車只用了100天，距項目立項也不過200天時間。

當地媒體稱，這項工程創造了吳忠公路建設的“雙百”速度。

2012年7月，白雪山曾到訪建設工地，他強調“一定要把這項工程實施好，要倒排工期，加快建設進度，在今年10月底前必須完成建設任務”。

白雪山定下的通車期限就像緊箍咒一般套在相關工作人員的頭頂。

吳忠市交通運輸局一名工作人員曾表示，自立弘慈善大道開工以來，他連日連夜在工程點上奔波。由于任務緊迫，他常常連續24小時奮戰在工程點上，天天都在各工程點之間來回穿梭。

另一名施工人員介紹，上級部門把通車日期定在10月底之后，各方面都在趕進度。“沒日沒夜在工地上干，一方面要保證速度，一方面質量不能出錯，每個人都很疲憊。”

他說，“這是我干過最累的一場活。”

長期追隨白雪山的朱宏魁已在今年7月被有關部門帶走，目前白云地產旗下的項目近于停工。

退場

2013年1月，白雪山離開任職多年的吳忠，出任自治區政府副主席，成為副省級高官。

公開資料顯示，白雪山分管國土資源、環境保護、城鄉建設、交通運輸、安全生產等方面的工作，并分管自治區國土資源廳（測繪地理信息局）、環境保護廳、住房城鄉建設廳、交通運輸廳（寧夏公路建設管理局、寧夏公路管理局）、安監局、地礦局、人防辦、規劃辦。

此后白雪山也頻頻在相關領域的調研活動中露臉。

變故發生在今年7月，郊區二建總經理朱宏魁被有關部門帶走調查。

澎湃新聞記者從多位接近該公司的人士處證實此事。另有一位銀川地產界人士稱，“朱宏魁曾在去年被帶走問話，但不到一周就出來了。”

工商資料顯示，朱宏魁同時擔任郊區二建旗下公司白云房地產開發公司法定代表人，公司注冊資本10018萬元。

白云地產早年便開始了土地儲備。據當地媒體報道，2004年，白云房地產公司一舉拿下了位于金鳳區正源街西側的21號地和慶豐街東側的22、23號地等3塊土地，涉及面積20.76萬平方米，價值1.25億元。

此時距離白雪山出任銀川市副市長不足兩年。

而在2005年8月銀川市召開的房地產負責人會議上，時任銀川市代市長白雪山提出要克服各種困難，堅定不移地推動銀川房地產業健康發展，“目前和今后一段時間，重點鼓勵在金鳳區南部發展房地產業”。

這和白云地產的項目布局存在某種關聯。

據澎湃新聞記者不完全統計，白云地產旗下項目包括保伏橋新村、良田康居新村、五寶苑、長興花園、鳳凰花園、華雁湖畔、寶湖花園以及麗園系列小區，建筑面積超過100萬平方米，其中部分項目就位于金鳳區南部。

一名與白云地產有合作關系的當地人士告訴澎湃新聞記者，白云地產目前在建項目接近停工。“一方面是冬季將至，另一方面是白云地產的賬戶都被停了，拿不出錢。”

白雪山最后一次公開露面定格在11月3日。

據《寧夏日報》報道，時任自治區政府副主席白雪山當天到吳忠專題調研農村環境綜合整治。在有限的視頻畫面中，他的神情并無太多異樣。

3天后，白雪山被通報涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

一時間，中央第三巡視組去年對寧夏進行的巡視被視作先兆。

在向自治區反饋情況時，巡視組稱：寧夏一些領導干部子女及其他親屬違規在其管轄范圍內經商辦企業，有的領導干部違規干預公共資源交易、工程招投標以權謀私，涉農資金違紀違法案件多發。

知情人士告訴澎湃新聞記者，白雪山膝下有一兒一女，他的親哥白雪亮至少在銀川經營著一家砂石廠和一家土地開發公司。其中，白雪亮擔任法人代表的銀川市云山土地開發有限公司成立于2003年9月，注冊資本502萬元。

此外，白雪山還有包括兩位堂兄、一位表弟在內的多名親友，在銀川當地從事房地產業或相關建筑領域，經營范圍包括房屋建筑、混凝土工程等，他們公司的注冊資本超過千萬甚至過億。

據《財經》雜志報道，繼白雪山后，其多名家人也已被帶走，包括其妻子、兒子和內弟。

白雪山落馬亦帶來銀川官場震蕩。11月13日，寧夏紀委監察廳網站發布消息稱，青銅峽市委副書記、市長張國彥涉嫌嚴重違紀，目前正接受組織調查。

張國彥曾在白雪山手下任職多年，兩人交集頗深。

白雪山擔任銀川市郊區領導期間，張由一名村支書逐漸成長為鄉鎮領導。白雪山擔任銀川市領導期間，張曾在銀川下轄的西夏區和興慶區擔任副區長，而白雪山前往吳忠履職后，張則先后在銀川市城市管理局和銀川市住房保障局擔任局長。

白雪山落馬后，他曾拒絕受賄的清廉表態再度流傳。澎湃新聞記者從賀蘭、吳忠兩地獲得的版本不同，一是“我不缺錢，別給我送錢”，二是“別給我送錢，我有的是錢”。

“這下話說大了吧？”在吳忠市政府廣場的升旗臺旁，幾位市民聚在一起議論道。