南方的朋友們，一個值得跟你們分享整個冬天的喜悅是，北京供暖了。據說，第一場雪都快來了。

初冬天氣里，等來了五中全會審議通過的“十三五”規劃建議。如同以往，長度讓人叉腰嘆息，你看著那些熟悉的漢字，甚至熟悉的表述和句子，在網頁上閃爍，每句都懂，加起來抓耳撓腮的不知如何才能讀出其中深意。

政治密碼，你想。你知道每一個字都千錘百煉，也知道每一個新說法背后都代表了影響這個國家的動向，就是不知如何解開。

解鈴還須系鈴人。

組長姓習

在習近平的組長頭銜中，最新一個是“十三五”規劃建議文件起草組組長。這個從今年1月28日開始運作的小組，用了9個多月的時間，完成了如今這份洋洋灑灑數萬字的規劃建議。

眾所周知，習近平親自當組長的事情，大都非同小可。中央全面深化改革領導小組、中央網絡安全和信息化領導小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組、中央財經領導小組。本質上，“小組治國”是一種發揮統籌協調功能的有效方式，刺激其產生的原因不外乎，一些常規機構的級別不夠，很難做出有魄力的決策，也難以推動一些問題的解決。

“小組”的威力，在全面深改領導小組中盡顯。從成立至今，這個小組開了十七次會，通過了84份文件，差不多一個月一次。用官方話語體系來說，這些文件啃的大都是改革中的硬骨頭，事實也確實如此，習親自主持的會議，極其務實。

從“十三五”規劃建議的重要性來說，確實值得習親自擔任文件起草組組長。諸位算算，十八屆三中全會解決的是全面深化改革的問題，四中全會解決的是全面依法治國的問題，到了五中全會，解決的是本屆中央第一個“五年規劃”，是未來五年希望這個國家變成什么樣子。

即使麾下智囊三千，也無法替代中軍帳里的一錘定音。這個組長，非他不可。

短板意識

細讀這份說明，總是看見“短板”二字。

第一次是，在文件起草組成立后，各方反饋的意見中，提出要著力解決突出問題和明顯短板。

第二次是，建議稿在7月底下發后，“黨內一定范圍”的反饋意見認為，建議稿堅持問題導向，聚焦突出問題和明顯短板。

第三到七次是，作為全面建成小康社會的收官規劃，”十三五“規劃必須緊緊扭住全面建成小康社會存在的短板，在補齊短板上多用力。

所謂短板，即是危機。危機意識，在本屆中央從領導人講話到出臺的具體文件中，不斷被表達出來。

不要忘記，十八屆三中全會、四中全會、五中全會，習近平全部做了《說明》。體例大致類似，一是文件出臺的背景和過程，二是文件的框架和主要內容，三是需要說明的幾個問題。基于這三個全會的重要性，想窺探習近平的治國理政理念，這三份《說明》都應受到足夠的重視。

如今我們都很熟悉的是，中國的最高領導人從基層做起，有著豐富的實踐經驗。我們可能會忽略的是，一路從最基層到最高層，風光的一面只是表象，解決無數棘手問題的能力才是關鍵。正是在危機意識之下，不斷解決問題，才是其最鮮明的特色。

不信細讀這三份《說明》，你會發現并沒有巨大的波瀾，只是以平實的語言和樸素的結構完成。但是，每份《說明》都是全會的最權威讀本，也正是在看似平淡的表達中，整個國家的發展方向悄然發生變化。如今回望兩年前，誰能想到今日局面。

這才是，真正從基層干起來，才會有的政治智慧。

基廷之問

前天，在一個論壇上，組過搖滾樂隊、上過夜校的澳大利亞前總理基廷，問了發改委副主任何立峰一個問題，有板有眼的。

許是到了信息時代，老頭舉著個手機說，目前為止只有日本和韓國成功避開了中等收入陷阱，但是中國太大，要帶著十三億人避開這個陷阱，那基本要脫離原來的軌道，以一種全新的心態和想法，打破阻力。

更進一步，老頭眼神中閃過一絲狡黠，“我覺得’十三五’規劃非常好，大家都很支持，但是擺脫當前發展的慣性，需要的可不僅僅是一個‘五年規劃’，而是真正的想象力，可是中國的官僚體系準備好了嗎？”

你看，不愧是領導過一個國家的，“慣性”一說提的就極其專業。想必他懂，帶領一個高速運轉的國家調整方向何其艱難。可是如今的中國，就處在不得不調整的歷史關頭上。

南方的朋友們可能羨慕北京今天有暖氣，卻不會羨慕北京今天逼近300的PM2.5，吸進的每一口濁氣，都是過去強大的發展慣性帶來的禮物。一個家庭，從農村進入城市，都會進入痛苦的適應期，一個國家，從粗暴的野蠻生長中醒來，發現創新、協調、綠色、開放和共享成為當前和未來很長時間內，發展的主旋律。從意識層面，這很容易接受；從實踐層面，碰到誰都跟你急。

比如基廷提到的龐大的官僚體系。其實習自上臺以來，對這個問題的解決就從未停息。不然你說，“四個全面”中的全面從嚴治黨，為何搞得如此轟轟烈烈？想必你不會反對，過去兩年多里嚴懲貪腐，事實上就是在回答基廷之問，讓這支以高效聞名于世的隊伍，進入新的正軌，帶領這個需要轉型的大國，順利通過新常態的考驗。

是以，當習近平親自出馬，對于一份規劃建議作出萬字說明，你就知道，此中有真意，他不厭多言。