連日來，中共中央總書記習近平和國務院總理李克強在不同場合三次明確表示：“十三五”期間中國經濟的年均增速目標將定在6.5%以上。

11月3日，新華網發布習近平就《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》起草的有關情況向五中全會所作的說明，習近平表示，“確保到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的目標，必須保持必要的增長速度。從國內生產總值翻一番看，2016年至2020年經濟年均增長底線是6.5%以上。”

這是中國決策層第三次以精確數字，定調“十三五”期間中國經濟的增速目標。

11月1日，李克強曾在韓國經濟界歡迎午餐會上的主旨演講中提到“今后五年經濟年均增長6.5%以上”這一目標。

而有媒體報道10月29日報道，李克強近期在中央黨校講課時對未來五年的經濟增速目標給出了一個精確到小數點后兩位的數字，他表示：當前要瞄準2020年全面建成小康社會，為此，未來五年每年GDP增長應為6.53%。

為此可以認為，6.5%這一數字將是“十三五”期間中國經濟年均增速的下限，中國經濟不會硬著陸。

實現全面小康目標不變

隨著十八屆五中全會會議內容的逐漸公布，決策層對于“十三五”規劃的各種定調都預示著，中國經濟未來的發展依然足以令人充滿信心。

黨的十八大制訂了“兩個一百年”的目標：到中國共產黨成立一百年時，全面建成小康社會；到新中國成立一百年時，建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。毫無疑問，毫無疑問，“十三五”規劃在勾勒2016——2020中國發展藍圖與方略的同時，也打響了向第一個百年目標沖刺的發令槍。

據測算，要如期實現全面建成小康社會目標，也意味著未來五年中國經濟的平均增速不低于6.5%。在十八屆五中全會召開之前，習近平曾多次重申了“全面建成小康社會”這一任務，并曾對“十三五”規劃的總框架有所“劇透”。

早在今年5月，習近平在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會時，便曾透露了“十三五”規劃的十大任務目標。在十大任務中，排在首位的便是保持經濟增長。

2015年6月，習近平在貴州召開部分省區市黨委主要負責同志座談會上強調：“十三五”時期是我們確定的全面建成小康社會的時間節點，各級黨委和政府要把握時間節點，努力補齊短板，科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，確保貧困人口到2020年如期脫貧。

2015年10月16日，習近平在2015減貧與發展高層論壇上發表主旨演講中表示，“全面小康是全體中國人民的小康，不能出現有人掉隊。未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧。這是中國落實2015年后發展議程的重要一步。”

“沒有任何跡象表明中國會放棄此前的政策承諾。”摩根大通首席經濟學家朱海濱曾在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）采訪時分析，全面小康隱含的未來五年平均經濟增速便是不低于6.5%。

“十三五”后期中國經濟將反彈

在十八屆五中全會開幕前，有關下一個五年中國經濟增速目標的設定尤其引人關注。其中一個重要的原因是不久之前剛剛公布的2015年三季度GDP增速為6.9%，是2009年一季度以來最低。

由此，輿論關注的焦點集中在了2015年中國經濟可否實現7%左右的增速目標，以及“十三五”期間年均GDP增速目標的制定。

而在眾多分析和預測中，不乏對中國經濟增長持相對悲觀態度的論調。例如，國際貨幣基金組織（IMF）預估2016年中國經濟增速將降至6.3%；而瑞士聯合銀行的預測值則更低，將對2016年中國經濟增速的預測下調至6.2%。

10月29日十八屆五中全會閉幕后，“6.5%以上”這一未來五年中國經濟增速底線正式得到了習近平和李克強的確認。

在11月3日新華社發布《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》后，摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊在接受澎湃新聞（www.usamodel.cn）記者采訪時表示，從《建議》中所透露的信息可以看出，未來五年中國的改革力度會比之前更大，而隨著改革的推進以及成效的顯現，平均經濟增速6.5%以上的目標是可以實現的。

“未來中國經濟的困難期可能還要持續一至兩年，但我們預計，在‘十三五’的后期，隨著各項改革措施發揮作用，中國經濟應該能實現反彈。”章俊說。