新華網北京10月15日消息，瑞士信貸銀行本周二發布的《2015全球財富報告》顯示，中國中等收入群體人數達1.09億人，超過美國的9200萬人，躍居全球第一。

絕對數量的躍升難掩相對排名的靠后。作為世界第一人口大國，中國中等收入群體僅占全國成年人口的11%，這與不少發達國家50%甚至60%以上的高比例相比，差距明顯。

一個普遍共識是，中國還未形成中等收入階層占多數的橄欖型社會，仍是低等收入階層偏大的洋蔥頭型。而高房價、高物價、社會保障體系不完善以及環境污染等原因，也讓中國中等收入群體普遍具有“脆弱感”和“焦慮感”。

分析人士指出，中國中等收入群體人數成為全球第一固然可喜，但基尼系數偏高、收入分配改革滯后等問題，更不應被忽視。

在努力“增量”同時，中國還要繼續調控房價、穩定物價、完善社會保障“安全網”和加強環境治理，以提高中等收入群體的“穩定感”和“幸福感”，最終形成“質”“量”統一的橄欖型收入分配格局。

中共十七大報告提出了到2020年使中等收入者占多數的目標。中共十八屆三中全會首次明確指出，要“逐步形成橄欖型分配格局”。

擴大中等收入者比重之所以備受關注，在于經驗顯示，一個家庭進入中等收入行列后，希望社會經濟不斷發展，收入不斷增加，社會保持穩定。當一個國家或地區的中產階層在人口中占到40%以上規模時，政治和經濟狀況就會相對平穩。

北京大學社會學系教授夏學鑾說，中等收入人士成為社會結構的主體后，將在社會上發揮更加重要的作用，成為穩定社會的骨干力量，對整個社會的情操、治理和意識產生正面影響。

公開透明、公正合理的收入分配秩序，將為中等收入群體發展壯大營造良好空間。近些年，中國在力爭“把蛋糕做得更大”同時，也在努力“把蛋糕分得更好”。

改革開放開始后，“讓一部分人先富起來”的政策鼓勵，是符合中國國情的。但城鄉居民不同群體間收入差距的過大，收入差距形成過程中的資源分配不公和社會保障水平低下等，也使得部分群眾產生不公平感。

據測算，在衡量貧富差距的基尼系數方面，中國已從改革開放初期的0.28上升到目前的約0.469，大大超過國際警戒線，表明收入差距問題依然突出。

為應對貧富差距擴大、構建橄欖型社會，中國出臺了一系列政策，包括加快完善社會保障體系、提高最低工資和企業養老金標準、調整個人所得稅起征點以及國有企業高管人員薪酬管理等，旨在提高低收入群體收入水平、擴大中等收入者比重和加大對高收入者的稅收調節力度。

中國國家統計局數據顯示，2014年全國居民收入基尼系數為0.469。在2008年達到0.491這一高點后，基尼系數已經連續6年下降。

與此同時，中國城鄉收入差距也在逐步縮小。2014年農村居民人均可支配收入實際增速快于城鎮居民2.4個百分點，城鄉居民人均可支配收入倍差2.75，比2013年縮小0.06。

建立完善的社會保障體系是社會財富“二次分配”的重要組成部分。中國政府克服重重困難，從就業、醫療、養老等多方面入手為人民群眾精心編織社會保障“安全網”，就是要讓百姓共享改革成果，進一步推動社會公平正義。

當前，中國大中城市住房、教育、醫療和養老等高昂的生活成本，扼殺了城市工薪階層積累財富的能力，制約了中等收入群體的增長。

而調控房價、穩定物價、推進教育公平、深化醫改和完善社保等，不僅有利于增加中低收入者向上流動的機會，也將減少現有中等收入群體脆弱感和焦慮感。

經濟學家常修澤認為，收入分配是一個相當復雜的制度體系，其中蘊涵著經濟社會的深層次問題。在收入分配上要防止陷入拉薩爾的“分配窄圈”，單純“在分配問題上兜圈子”，而是要超越分配問題，從更深層次的制度層面來思考問題。

分析人士指出，中國要形成橄欖型分配格局，不只是簡單地“合理有序分配”的問題，還應深化體制改革，處理好政府和市場的關系；加快轉型升級，培育經濟持續增長新動力；健全社會保障，實現發展成果由人民共享。