近日，江蘇省徐州市公安局、城管局聯合下發文件，對該市市區機動車停車管理出臺新規。澎湃新聞（www.usamodel.cn）注意到，城管局被賦予新的執法職責，即可以對城區的支線道路及背街小巷上的違停車輛“貼罰單”。

這個兩部門聯合出臺的文件稱，建立聯動機制，開展城管、公安交警、巡防等部門聯合執法，從嚴整治機動車亂停亂放等“頑疾”。

對于不屬于城市示范道路、主次干道的區域，也就是，對于城市的支路及背街小巷（共227條），主要由城管部門來承擔這些路面的停車管理任務。對于違停車輛，城管可以張貼違法停車告知單，做好取證以及上傳工作。

這并非意味著，交警部門對上述路段不再保留執法權。也就是說，公安交警在這些路段發現違停車輛的，仍24小時均可以而且也應當進行查處。

澎湃新聞記者從上述文件中看到，城管雖然可以拍照、取證，張貼違法停車告知單，但罰款權限仍掌握在公安交警手中。是否構成違停以及如何罰款，由交警予以審核、處罰。

徐州市城管局宣教處方處長告訴澎湃新聞，上述方案主要由徐州市公安局起草行文，城管局“雖然了解方案內容，但不方便發言”。

方處長表示，此次的停車管理方案是具體下達給徐州市各區的城管局，由他們來負責具體的工作，徐州市城管局將成立督導組負責督查。

徐州市鼓樓區城市管理行政執法局辦公室負責人告訴澎湃新聞，他們10月9日已從徐州市交警支隊領回了警務通，但還未正式開始使用。警務通是交警在登記車牌號時所使用的掃描儀器，可直接上傳違停車輛信息和違停現場照片。

該負責人表示，工作方案的發布是最近的事，從10月10日開始實施。該負責人稱，停車管理規則和警務通使用的培訓“都需要時間”，“具體什么時候實施不好說”。該負責人坦承，“這個方案增加了我們工作量，也不是城管主動提出的。”

東南大學交通法治與發展研究中心顧大松教授告訴澎湃新聞，城管開違停通知單不等于直接開違停罰單，目前進行違法行為告知和進行違法行為處罰的主體仍然是公安局。城管所做的工作相當于公安局違法行為告知之前的證據記錄，二者形成協作關系，是可以認可的。