會議現場  上海檢察三分院 供圖

7月29日，上海市人民檢察院第三分院組織召開長三角地區檢察機關反走私執法一體化研討會，上海三分院、合肥、杭州、寧波、溫州等七家檢察院（以下簡稱“七方檢察機關”）共同簽署《長三角地區檢察機關反走私執法一體化協作配合框架協議》。

澎湃新聞記者從上海檢察三分院獲悉，這是該院貫徹落實長江三角洲區域一體化戰略，提升長三角區域檢察機關反走私執法協作能級的具體舉措。

上述《協議》共提出了四方面一體化，具體如下。

第一，  推進執法理念一體化，形成長三角區域反走私工作檢察合力。七方檢察機關要堅決懲治破壞海關監管秩序和稅收監管秩序等走私領域各類刑事犯罪及其衍生犯罪，努力在海上違法犯罪打擊、海洋資源開發利用、海洋生態環境保護、海洋漁業管理等方面形成工作合力。要加強長三角區域民營企業平等保護協作，探索跨區域企業合規監管協作，促進服務各地自貿區檢察舉措集成，形成長三角區域服務保障自貿區的“檢察模板”。

第二，推進辦案制度一體化，形成長三角區域檢察機關反走私“一盤棋”工作格局。要建立違法犯罪線索雙向移送、案件管轄爭議解決的常態工作機制，健全走私犯罪案件公益訴訟協作機制，探索開展跨區域走私犯罪案件公益訴訟線索移送、信息交換、案件協調等工作，共同推進海洋環境治理。要建立檢察信息、資源交換機制，定期通報長三角區域走私犯罪案件、公益訴訟案件、監督案件和綜合治理案件等檢察業務數據，搭建信息共享平臺，推進大數據資源共享。要建立跨區域司法協作、聯合辦案制度，加強司法工作聯動，建立共享鑒定檢驗資源、專家咨詢等制度，開展走私犯罪案件集中公訴、審判和宣傳，彰顯反走私執法一體化工作成效。

第三，  推進執法標準一體化，統一長三角區域檢察機關法律適用標準。要建立政策貫徹、法律適用協同機制，加強對具有長三角區域反走私共性或者本地區新型的疑難復雜問題的聯合調研、共同研究，通過共同出臺工作細則、證據指引等方式，努力形成一批經得起檢驗的可執行可推廣的反走私一體化執法標準。要建立典型案例共同發布制度，聯合開展典型案例的發掘、應用和共享，建立走私犯罪案例庫，強化跨區域反走私案例的指導作用。要建立檢察機關普法協作新模式，聯合、同步開展對社會和企業的“以案說法”等宣講活動，不斷增強區域企業和民眾的法治意識，共同營造良好法治環境。

第四，推進人才培養一體化，加大反走私專業化建設力度。要建立互訪機制，主動融入江浙滬皖“長三角區域檢察人才培養平臺”計劃，加強業務骨干之間的交流互訪、一類性問題共學、互派授課等，搭建反走私檢察人才培養平臺。要建立常態化聯合培訓機制，探索七方檢察機關兼職師資、專家智庫等跨區域共用共享，加強反走私執法的理論研究、經驗交流，努力形成一批可復制可推廣的反走私執法協作智慧成果。