在安倍政府強力推動下，“安保法制”今天在日本參議院表決通過，日本“和平憲法”和憲政體制正面臨70年來最大危機。

現行日本《憲法》被稱作“和平憲法”，原因之一，即在于其第9條中所謂“廢軍廢戰”條款，及不承認行使集體自衛權的“專守防衛”路線。去年7月，安倍第二次內閣修改憲法解釋，以“內閣決議”形式激活“集體自衛權”，隨后一直尋求對政府行政解釋進行法律“追認”。與此相關的11個法案被統稱為“安保法制”。“安保法制”于今年7月16日在日本眾議院表決通過，隨后提交參議院表決。表決之前，自民黨和公明黨執政聯盟志在必得。但因為在野黨阻擊和民眾抗議，參院表決時間一拖再拖，乃至自民黨對黨內的兩會議員下達“禁足令”：從9月14日起，包括眾院議員在內，隨時在國會附近待命，以備召喚。視參院表決的結果，包括啟用“60天規則”在內的攻略，亦納入政府的行動預案。根據日本憲法第59條，對眾院提交的法律議案，如參院在60天內未予議決，眾院可視為該議案被參院否決。眾院可重新單獨表決，如三分之二多數通過，即成為法律。

盡管在野黨表示不惜發動內閣不信任案和問責決議案，以阻止“安保法制”通過，但表決之日愈近，日本社會的焦慮情緒激增。6月中旬，朝日電視臺對國內知名憲法學者展開的問卷調查，回答容忍行使集體自衛權“違憲”或“有違憲之嫌”者超過95%。部分日本國民也意識到“燒掉憲法者，最終將燒掉國家”，街頭抗議日趨激烈。日本國會議事堂前的廣場上，每周五晚的抗議活動，已呈常態化；8月30日晚，12萬群眾包圍國會；9月14日晚，請愿人群占領國會正門前的大道；全國200多個城鎮，舉行了數以千次的抗議活動。共同社于9月14至15日實施的民調，對法案明確表示“反對”者達58.2%，覺得“法案違憲”者達55.1%。

9月15日，在參院特別委組織的中央公聽會上，75名原法官提交一份聯署意見書，要求“慎重審議”法案。意見書寫道：“未經過恰當程序的法律，是不可能獲得國民信賴的。”公述人之一、79歲高齡的原最高裁判所審判官浜田邦夫表達了異常嚴峻的危機感，認為“違憲法案”將使日本“壞掉”。另一位公述人、明治學院大學的學生奧田愛基，穿著早晨剛剛買來的新西裝，站在國會講壇上難掩緊張，坦言連續兩天整宿失眠，卻毫不含糊地指出，“憲法是國民的權利，無視它，即與無視國民同義”，代表年青一代敦請執政黨的政治家們“三思”，慎重行使國民賦予的代議權。

自戰后“和平憲法”確立憲政，日本和平建設的成就舉世矚目，可謂無憲政即無此成就。70年來，因歷史原因和現實環境變化，圍繞改憲問題，日本的國民心態和社會輿論，產生一定程度的松動，實屬正常。但安倍政府非在憲政框架內尋求突破，而是挾政府強力和執政黨強勢，先通過行政釋法的手段暗度陳倉，再憑借執政聯盟在國會中的壓倒多數，付諸強行表決，一舉突破了戰后日本作為和平主義國家的最大禁忌，也挑戰了日本憲政和法治的底線。

此舉非但有違憲嫌疑，也是對日本憲政的根本破壞。經歷過戰后70年和平發展，日本國民對憲政法治的常識感仍在，差可欣慰。如此民意，或已預言了“安保法制”的前途：即便惡法被強行通過，也殊難落地生根，但日本作為“法治國家”的根基因此受損，亦可悲也。