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日本參議院特別委員會通過安保相關(guān)法案,被批無視違憲質(zhì)疑

據(jù)日本媒體報道,當(dāng)?shù)貢r間9月17日下午,在日本參議院安保法特別委員會上,日本執(zhí)政聯(lián)盟憑借人數(shù)優(yōu)勢通過了安保相關(guān)法案。
據(jù)共同社報道,日本參院和平安全法制特別委員會以執(zhí)政黨等的多數(shù)票贊成表決通過了解禁集體自衛(wèi)權(quán)的安保相關(guān)法案。
依照《和平憲法》,日本歷屆政府至今禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)。執(zhí)政黨最快將于當(dāng)天在參院全體會議上使法案獲得通過。而希望安保法案成為廢案的在野黨強(qiáng)烈反對結(jié)束審議,計(jì)劃通過提交內(nèi)閣不信任決議案等方式進(jìn)行抵抗。
共同社稱,圍繞安保問題,日本國會迎來緊要關(guān)頭。
據(jù)報道,安保法案由兩個部分組成,一是《自衛(wèi)隊(duì)法》、《武力攻擊事態(tài)法》等10部法律的修正案綜合而成的“和平安全法制完善法案”,二是使隨時為他國軍隊(duì)提供后方支援成為可能的新法“國際和平支援法案”。
如果美國等“關(guān)系密切的他國”遭受武力攻擊的情況被認(rèn)定為“存亡危機(jī)事態(tài)”,就可行使集體自衛(wèi)權(quán)。后方支援及基于聯(lián)合國維和行動(PKO)的任務(wù)和活動范圍也將隨之?dāng)U大。
盡管憲法學(xué)者、前內(nèi)閣法制局長官等指出安保法案“違憲”,但政府以安全環(huán)境發(fā)生變化為由堅(jiān)持認(rèn)為法案“合憲”。
參院特別委16日在橫濱市召開地方聽證會后,當(dāng)天晚間起朝野政黨圍繞法案的表決展開激烈交鋒。特別委員會委員長鴻池祥肇力壓民主和共產(chǎn)兩黨等的反對意見,最終在9月17日表決通過。
另一方面,執(zhí)政黨同次世代黨、日本元?dú)鈺⑿曼h改革這3個在野黨就自衛(wèi)隊(duì)派遣的制約措施達(dá)成協(xié)議,同意通過內(nèi)閣決議保證加強(qiáng)國會的參與度。
共同社分析稱,日本國會內(nèi)外紛紛指責(zé)法案存在“違反憲法”的根本性問題,執(zhí)政黨的這一做法不得不說是對日益擴(kuò)大的違憲論的輕視。集體自衛(wèi)權(quán)行使條件尚存模糊之處,在行使方面設(shè)想的事例仍然令人抱有疑問。這些都將為今后的安保政策種下禍根。
安倍晉三政府去年7月修改了歷屆政府所堅(jiān)持的禁止行使集體自衛(wèi)權(quán)的憲法解釋。安保法案規(guī)定,如果認(rèn)定為“存亡危機(jī)事態(tài)”,就可以在有限范圍內(nèi)行使集體自衛(wèi)權(quán)。
報道稱,執(zhí)政黨把1959年最高法院做出的砂川判決以及1972年的政府見解作為允許行使集體自衛(wèi)權(quán)的根據(jù),引發(fā)了對損害法律穩(wěn)定性的強(qiáng)烈擔(dān)憂。眾多憲法學(xué)者、前最高法院院長及前內(nèi)閣法制局長官都對安保法案提出了批評。
圍繞集體自衛(wèi)權(quán)行使條件的“存亡危機(jī)事態(tài)”,其認(rèn)定時機(jī)和自衛(wèi)隊(duì)將動用何種武力等問題最終也沒能得到明確。關(guān)于朝鮮半島“有事”時防護(hù)美軍艦船的問題,安倍首相當(dāng)初解釋稱將在美艦船遭受攻擊時加以認(rèn)定。然而,在被追問“那樣將無法提供防護(hù)”后,安倍改口稱是“存在明顯危險”及“有可能(遭受攻擊)的情況”,把做出判斷的時間提前了。
此外,安倍在安保法案表決前夕的9月14日承認(rèn)中東霍爾木茲海峽掃雷活動“并非具體設(shè)想內(nèi)容”。雖然這一發(fā)言在很大程度上否定了制定安保法案的必要性,但政府和執(zhí)政黨并未予以顧忌。





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