【編者按】

劉學(xué)成現(xiàn)任外交部中國國際問題研究院中美關(guān)系研究中心常務(wù)副主任、高級(jí)研究員。曾任亞太安全合作理事會(huì)中國委員會(huì)秘書處主任和中國國際問題研究院美洲研究部主任。兼任亞太安全合作理事會(huì)中國委員會(huì)成員、東盟地區(qū)論壇名人專家組中國成員、亞洲合作對話高級(jí)研究組中國成員、中國南亞學(xué)會(huì)和中華美國學(xué)會(huì)常務(wù)理事，中國亞洲太平洋學(xué)會(huì)、中國-東盟協(xié)會(huì)、中美人民友好協(xié)會(huì)以及中國亞非發(fā)展協(xié)會(huì)等理事。研究領(lǐng)域包括亞洲政治安全問題、美國內(nèi)政外交、美國與亞洲關(guān)系和中美關(guān)系。

本文是劉學(xué)成在2015年5月6日于亞特蘭大舉行的世界中國學(xué)論壇美國分論壇“中美關(guān)系”分會(huì)上的發(fā)言。

英語原稿由喬治亞州立大學(xué)學(xué)生鄧喬、華僑大學(xué)研究生郭劍峰聽寫，華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究生米詩雅翻譯。上海社會(huì)科學(xué)院世界中國學(xué)研究所與美國亞特蘭大卡特中心中國項(xiàng)目（The Carter Center China Program）授權(quán)澎湃新聞獨(dú)家首發(fā)。

我一直力圖理解美國政府提出的再平衡戰(zhàn)略以及中國政府倡議的新型大國關(guān)系。在這里，我愿意和你們分享一些我的理解。

概念轉(zhuǎn)型

先談一些背景。我想，中美兩國正處于新的戰(zhàn)略十字路口，即所謂的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。或者像藍(lán)普頓教授談到的，中美關(guān)系逼近臨界點(diǎn)。在中美之間、甚至在世界范圍內(nèi)正進(jìn)行著一場宏大的辯論。這場辯論涉及亞洲的權(quán)力結(jié)構(gòu)，涉及中美關(guān)系的本質(zhì)和國家戰(zhàn)略的選擇。這場辯論將在更大程度上塑造2016年大選后美國新政府的未來中國戰(zhàn)略，就像2000年、2008年那樣。今天的討論因處在政治權(quán)力轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上而顯得重要。

如我們所知，在2012年由美國國家情報(bào)委員會(huì)發(fā)表的報(bào)告《全球趨勢2030：不同的世界》中，展現(xiàn)了2030年地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)圖景。到那時(shí)，世界將會(huì)徹底轉(zhuǎn)變。任何國家都不再稱霸，無論是美國、中國還是其他大國。

未來的權(quán)力分散將恢復(fù)亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的份量。依據(jù)GDP、人口規(guī)模、軍費(fèi)開支、技術(shù)投資等指標(biāo)，亞洲實(shí)力將趕超北美和歐洲的實(shí)力總和。我們都知道，李光耀曾在2011年預(yù)測，亞洲崛起“將使經(jīng)濟(jì)重心從大西洋轉(zhuǎn)移到太平洋。中國自身將可能成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體，在2030年前超過美國。”

亞洲崛起是以亞洲合作和一體化為特征，并非取決于美國和中國的實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)，而是會(huì)以某種集體領(lǐng)導(dǎo)的形式，例如亞太經(jīng)貿(mào)合作組織（APEC）、 東南亞合作聯(lián)盟（ASEAN）、上海合作組織（SCO），以及正在進(jìn)展中的中日韓首腦會(huì)議。

美國并不絕對地是守成大國，中國也并不絕對就是崛起大國。兩國都既是守成大國也同時(shí)是崛起大國。

中國一直是既存世界秩序的積極參與者和受益者。中國是聯(lián)合國五大常任理事國成員，也是世界貿(mào)易組織（WTO）、 世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）、G20和核俱樂部的成員國。

美國始終是全球唯一超級(jí)大國，是世界技術(shù)創(chuàng)新的主要源頭，是IT行業(yè)、網(wǎng)絡(luò)革命的領(lǐng)導(dǎo)者。美國改變了全球的生活方式，改變了產(chǎn)品、消耗和溝通模式。美國的新能源革命將重繪全球地緣政治地圖。從絕對數(shù)值上來說，美國經(jīng)濟(jì)和軍事力量將不會(huì)收縮，反而會(huì)繼續(xù)膨脹。

談判桌上如果沒有中國和美國的身影，在亞太地區(qū)甚至是全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的外交和經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)幾乎無法成功應(yīng)對。

從絕對值上來說，美國實(shí)力并沒有衰退。在可見的未來，美國將會(huì)在亞太競技場上繼續(xù)處于領(lǐng)導(dǎo)地位。中國將始終保持發(fā)展動(dòng)力。但是，中國崩潰論也將繼續(xù)存在。

理論創(chuàng)新

我要探討的第二個(gè)話題是理論創(chuàng)新。

第一，所謂的“修昔底德陷阱”不能解釋世界范圍內(nèi)亞洲區(qū)域性集體崛起的復(fù)雜現(xiàn)實(shí)。

第二，零和概念不能解釋這個(gè)地區(qū)國家間的相互關(guān)系。全球化和區(qū)域化都將導(dǎo)致國家間和地區(qū)間的相互依賴。

第三，新世紀(jì)背景下新的安全威脅和發(fā)展問題是20世紀(jì)冷戰(zhàn)理論不能解決的。由于諸如全球金融、貿(mào)易、能源、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、太空安全、國際恐怖主義、跨國有組織犯罪、氣候變化、自然災(zāi)害、及SARS和埃博拉病毒等疾病，以上種種非傳統(tǒng)問題越來越突出，傳統(tǒng)安全問題也將和非傳統(tǒng)問題交織在一起。

下面我來談第四點(diǎn)。其中有些觀點(diǎn)是基于一些新的理論或是新的理論概念。

第一，必須要以一種包容的、而非排斥的方式尊重文明多樣性。第二，全球化和帶有互助合作觀念的區(qū)域化有利于共同安全和共享繁榮。第三，中美之間是合作伙伴關(guān)系而不是對抗性聯(lián)盟關(guān)系。第四，關(guān)于“均勢與接觸”。均勢政策是來源于冷戰(zhàn)期間兩大集團(tuán)對峙的遏制戰(zhàn)略。諸如空海戰(zhàn)、離岸控制、多島防御等概念，都來源于均勢概念。

政策導(dǎo)向

第一，美國再平衡戰(zhàn)略將使集團(tuán)政治、地區(qū)極化分裂、彼此猜疑不信任等再度出現(xiàn)。

第二，中國主張中美兩國應(yīng)致力于建立新型大國關(guān)系，這種關(guān)系是非對抗性的、相互尊重的，也是以合作共贏為特征的。這項(xiàng)新的政策倡議是中國歷屆政府訴諸的“加強(qiáng)對話、減少疑慮、增強(qiáng)合作、避免對抗”政策的延續(xù)和發(fā)展。

第三，中美兩國同為太平洋大國，廣闊的太平洋足以容納這兩個(gè)大國。在亞太地區(qū)對話和合作機(jī)制方面，政策導(dǎo)向應(yīng)避免互斥。在這片區(qū)域里，為了共同的安全和共有的利益，中美雙方都應(yīng)致力于建立太平洋共同體。

第四點(diǎn)，中美兩國雖不是盟友，但也不是敵人。他們是競爭對手和伙伴，他們是亞太事務(wù)的利益攸關(guān)者。兩國需摒棄冷戰(zhàn)思維，倡議安全發(fā)展的新概念。如果各方都設(shè)法把對方看作敵手，那么中美將走向敵對狀態(tài)。中美關(guān)系不僅將影響兩國人民的根本利益，而且也會(huì)或積極或悲觀地塑造亞太地區(qū)的未來。

最后，通過擴(kuò)大雙方的共同利益，調(diào)整彼此之間的不同，中美兩國應(yīng)致力于維護(hù)亞太地區(qū)的和平、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展，共同創(chuàng)造繁榮和平的太平洋世紀(jì)。

“中美策”專欄，旨在集納中美兩國學(xué)者的聲音，希望為推動(dòng)兩國關(guān)系在新時(shí)期的健康發(fā)展提供積極的思維角度和建設(shè)性觀點(diǎn)。本專欄特邀上海社會(huì)科學(xué)院世界中國學(xué)研究所與美國亞特蘭大卡特中心中國項(xiàng)目（The Carter Center China Program）作為學(xué)術(shù)合作單位，約請中美兩國資深學(xué)者、政論家與外交家各抒高論。