【編者按】

劉學成現任外交部中國國際問題研究院中美關系研究中心常務副主任、高級研究員。曾任亞太安全合作理事會中國委員會秘書處主任和中國國際問題研究院美洲研究部主任。兼任亞太安全合作理事會中國委員會成員、東盟地區論壇名人專家組中國成員、亞洲合作對話高級研究組中國成員、中國南亞學會和中華美國學會常務理事，中國亞洲太平洋學會、中國-東盟協會、中美人民友好協會以及中國亞非發展協會等理事。研究領域包括亞洲政治安全問題、美國內政外交、美國與亞洲關系和中美關系。

本文是劉學成在2015年5月6日于亞特蘭大舉行的世界中國學論壇美國分論壇“中美關系”分會上的發言。

英語原稿由喬治亞州立大學學生鄧喬、華僑大學研究生郭劍峰聽寫，華東師范大學國際關系與地區發展研究院研究生米詩雅翻譯。上海社會科學院世界中國學研究所與美國亞特蘭大卡特中心中國項目（The Carter Center China Program）授權澎湃新聞獨家首發。

我一直力圖理解美國政府提出的再平衡戰略以及中國政府倡議的新型大國關系。在這里，我愿意和你們分享一些我的理解。

概念轉型

先談一些背景。我想，中美兩國正處于新的戰略十字路口，即所謂的轉折點。或者像藍普頓教授談到的，中美關系逼近臨界點。在中美之間、甚至在世界范圍內正進行著一場宏大的辯論。這場辯論涉及亞洲的權力結構，涉及中美關系的本質和國家戰略的選擇。這場辯論將在更大程度上塑造2016年大選后美國新政府的未來中國戰略，就像2000年、2008年那樣。今天的討論因處在政治權力轉變的關鍵節點上而顯得重要。

如我們所知，在2012年由美國國家情報委員會發表的報告《全球趨勢2030：不同的世界》中，展現了2030年地緣政治和地緣經濟圖景。到那時，世界將會徹底轉變。任何國家都不再稱霸，無論是美國、中國還是其他大國。

未來的權力分散將恢復亞洲在全球經濟中的份量。依據GDP、人口規模、軍費開支、技術投資等指標，亞洲實力將趕超北美和歐洲的實力總和。我們都知道，李光耀曾在2011年預測，亞洲崛起“將使經濟重心從大西洋轉移到太平洋。中國自身將可能成為世界最大的經濟體，在2030年前超過美國。”

亞洲崛起是以亞洲合作和一體化為特征，并非取決于美國和中國的實際領導，而是會以某種集體領導的形式，例如亞太經貿合作組織（APEC）、 東南亞合作聯盟（ASEAN）、上海合作組織（SCO），以及正在進展中的中日韓首腦會議。

美國并不絕對地是守成大國，中國也并不絕對就是崛起大國。兩國都既是守成大國也同時是崛起大國。

中國一直是既存世界秩序的積極參與者和受益者。中國是聯合國五大常任理事國成員，也是世界貿易組織（WTO）、 世界銀行、國際貨幣基金組織（IMF）、G20和核俱樂部的成員國。

美國始終是全球唯一超級大國，是世界技術創新的主要源頭，是IT行業、網絡革命的領導者。美國改變了全球的生活方式，改變了產品、消耗和溝通模式。美國的新能源革命將重繪全球地緣政治地圖。從絕對數值上來說，美國經濟和軍事力量將不會收縮，反而會繼續膨脹。

談判桌上如果沒有中國和美國的身影，在亞太地區甚至是全球范圍內出現的外交和經濟挑戰幾乎無法成功應對。

從絕對值上來說，美國實力并沒有衰退。在可見的未來，美國將會在亞太競技場上繼續處于領導地位。中國將始終保持發展動力。但是，中國崩潰論也將繼續存在。

理論創新

我要探討的第二個話題是理論創新。

第一，所謂的“修昔底德陷阱”不能解釋世界范圍內亞洲區域性集體崛起的復雜現實。

第二，零和概念不能解釋這個地區國家間的相互關系。全球化和區域化都將導致國家間和地區間的相互依賴。

第三，新世紀背景下新的安全威脅和發展問題是20世紀冷戰理論不能解決的。由于諸如全球金融、貿易、能源、網絡技術、太空安全、國際恐怖主義、跨國有組織犯罪、氣候變化、自然災害、及SARS和埃博拉病毒等疾病，以上種種非傳統問題越來越突出，傳統安全問題也將和非傳統問題交織在一起。

下面我來談第四點。其中有些觀點是基于一些新的理論或是新的理論概念。

第一，必須要以一種包容的、而非排斥的方式尊重文明多樣性。第二，全球化和帶有互助合作觀念的區域化有利于共同安全和共享繁榮。第三，中美之間是合作伙伴關系而不是對抗性聯盟關系。第四，關于“均勢與接觸”。均勢政策是來源于冷戰期間兩大集團對峙的遏制戰略。諸如空海戰、離岸控制、多島防御等概念，都來源于均勢概念。

政策導向

第一，美國再平衡戰略將使集團政治、地區極化分裂、彼此猜疑不信任等再度出現。

第二，中國主張中美兩國應致力于建立新型大國關系，這種關系是非對抗性的、相互尊重的，也是以合作共贏為特征的。這項新的政策倡議是中國歷屆政府訴諸的“加強對話、減少疑慮、增強合作、避免對抗”政策的延續和發展。

第三，中美兩國同為太平洋大國，廣闊的太平洋足以容納這兩個大國。在亞太地區對話和合作機制方面，政策導向應避免互斥。在這片區域里，為了共同的安全和共有的利益，中美雙方都應致力于建立太平洋共同體。

第四點，中美兩國雖不是盟友，但也不是敵人。他們是競爭對手和伙伴，他們是亞太事務的利益攸關者。兩國需摒棄冷戰思維，倡議安全發展的新概念。如果各方都設法把對方看作敵手，那么中美將走向敵對狀態。中美關系不僅將影響兩國人民的根本利益，而且也會或積極或悲觀地塑造亞太地區的未來。

最后，通過擴大雙方的共同利益，調整彼此之間的不同，中美兩國應致力于維護亞太地區的和平、促進地區發展，共同創造繁榮和平的太平洋世紀。

“中美策”專欄，旨在集納中美兩國學者的聲音，希望為推動兩國關系在新時期的健康發展提供積極的思維角度和建設性觀點。本專欄特邀上海社會科學院世界中國學研究所與美國亞特蘭大卡特中心中國項目（The Carter Center China Program）作為學術合作單位，約請中美兩國資深學者、政論家與外交家各抒高論。