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國內思想周報 |“一國兩制”再思考,香港應“去殖民化”?

澎湃新聞記者 普芮
2015-09-14 08:33
來源:澎湃新聞
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強世功:“兩制隔離”阻港發展,應“去殖民化”

強世功12日出席了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布25周年研討會,以《“一國兩制”的再思考:近代史的視角》為題作演講。大公報 圖

北京大學法學院教授、北大港澳研究中心執行主任強世功9月12日在香港表示,香港回歸后,中學教育欠缺中國近代史,政治文化精英階層仍未開展“去殖民化”工作,香港依然在延續殖民教育傳統,仍然依附西方,產生“本土主義”、“分離主義”乃至獨立等意識及情緒。

據大公網報道,強世功12日出席了《中華人民共和國香港特別行政區基本法》頒布25周年研討會,以《“一國兩制”的再思考:近代史的視角》為題作演講。他指出,近年來香港政治分歧越來越嚴重,很大程度緣于文化價值分歧,而文化價值乃歷史產物,其演講試圖從近代史角度來重新理解“一國兩制”和《基本法》。他表示,中國近代史是最好的政治教科書,但在香港中學教育中,似乎沒有中國近代史這門課,相信這是港英殖民地傳統。

而在近代史慘痛教訓中,中國人民意識到國家主權的重要性,“一國兩制”就是圍繞國家主權問題展開的,而《基本法》作為中國憲法組成部分,其法律精神就在于明確中央對香港恢復行使主權,明確中央對香港有最終管治權。香港特區作為中央直轄地方行政區域,所享有的高度自治權都來源于中央授權。

另據香港文匯網消息,強世功在演講中質疑:“今天面對一個變化的世界,這種‘兩制隔離’會不會成為香港發展的障礙?……對內地的陌生,對國家的淡漠,對中央的抵觸,是不是讓香港年輕一代失去一個歷史書卷展開的新世界呢?”

他認為,香港只有與時俱進,開展“一國兩制”和《基本法》的再啟蒙,重新開展認識祖國、關心社會,才能擺脫長期困擾香港的精神分裂和政治撕裂,才能在“一國兩制”下再創輝煌。

“新公益”不是讓有錢人拿出錢來救濟窮人,而是要把窮人變成消費者、創業者

從左至右:任志強,資中筠,張維迎。

9月9日,著名學者資中筠攜新書《財富的責任與資本主義演變:美國百年公益發展的啟示》在北京舉行了首發式,并與北京大學經濟學家張維迎、阿拉善生態協會會長任志強展開對話。資中筠認為資本主義既得利益階層已經深刻地意識了到社會危機,并且開始通過“新公益”推動社會改良,倡導共富共榮,因為只有社會整體的購買力才能支撐起這個市場。

資中筠是國際政治及美國研究專家,中國社會科學院榮譽學部委員,社科院美國研究所退休研究員、原所長。85歲的她于本周打破不觸網原則,正式開通了微信公眾號“資中筠”。

資中筠早在1992年就開始關注美國的現代公益基金會。在微信公號發布的新書自述中,她指出,國人看美國,眼睛總是盯著華盛頓的白宮、國會山和華爾街,最多還有幾家名牌大學??从彩翘茖幗?0號。四年一度的美國總統選舉成為我國媒體的興奮劑。但事實上,“成熟的公民社會,起決定性的絕不是少數在朝的政要。巨大的財富藏于民間,巨大的創新力量和意愿也在民間。”成熟的公民社會的特點是每個人都是社會的主人,很多事情都是自己在做。公益基金會這種強大的社會組織很好地體現了上述政治文化。

根據資中筠的觀察,近幾十年來國際上興起了新型的、通過市場運作的公益事業,可能預示著資本主義社會再一次深刻的演變。簡言之,作為資本主義既得利益者的政、商、學精英達成共識:目前貧富不公的情況不能再繼續下去,兩極分化嚴重的結果是市場購買力嚴重不足。這不僅是社會公平問題,而且是經濟問題——當消費者無錢消費時,商業企業也就失去獲利的機會。只靠金字塔尖1%的人口的購買力是撐不起整個市場的,必須仰仗社會整體的購買力的支撐,所以社會需要“共富共榮”。共富共榮并不是讓有錢人拿出錢來救濟窮人,而是要把窮人變成消費者、創業者。

這種觀念“新”在哪里?過去的公益通常是純粹的、無償的捐贈,一些人把錢捐出來做一些對社會有利的事情,完全是非營利的?!靶鹿妗庇X得這樣不夠,要把營利和非營利結合起來,通過市場手段達到共同富裕。因此產生了“包容性的資本主義”一詞,指在窮人中培養小資本家,著重于扶植中小企業,不僅提高窮人的購買力、創造需求,而且還要培養更多的投資者,降低“企業家”的門檻,從而加強供應。

資中筠認為,歐美國家這么做的動力是上下結合的,但更體現在社會精英的覺悟上?!拔覀兂3UJ為既得利益階層是不愿改良的,其實他們深刻地意識到社會危機而認為迫切需要改良的。”這當然不是“資本家發善心”,或純粹利他主義,也不是虛偽的既想賺錢又想落慈善之名,而是對社會的深刻的危機感和責任感。不言而喻的底線是對人生而平等的信仰。如一位銀行家所說:一個社會如果不能讓多數人分享繁榮,就不能算民主社會。

據騰訊思享會的報道,資中筠在發布會上還對比了我國當前的公益觀念。她認為現在很多企業家積累了很多財富,是很愿意做公益的。但是,公益事業有幾個特點。第一是民間性,政府的不算。不能把錢拿出來又歸回政府,變成政府財政的一部分。第二是自愿性,每個人有權利不捐,你不應該逼他,任何群眾和政府都不應該逼捐。第三是自主性,捐出來的錢,我要看到它的效果。不能像捐給某些官辦基金會,我不知道你拿著這些錢去了什么。

但這幾點在我們國家比較難以做到。“因為我們的公眾有一個習慣思維就是剛剛說的逼捐,看到誰有錢,就覺得他必須捐出來。通過什么途徑捐給誰,怎么使用,有什么效果,人們不管,反正你捐了就行了?!?/strong>

還有關于志愿者。做公益并不是讓大家餓著肚子,什么都不要,這個理念是不對的。社會組織跟企業一樣是很復雜的,它的工作人員的素質應該是比較高的。因此,他應該是有報酬的全職工作人員,不是說業余時間貢獻幾個鐘頭。真正的公益組織是提供就業機會的,美國的NGO組織提供了很大一部分的就業場所。我們的基金會法規里提到只有10%的資金可以用于行政開支,這是行不通的。其結果就是很多人被逼著做手腳,用別的方法來報賬。

最后資中筠提醒,雖然已經改革開放多年,每年出去幾十萬留學生,但我國主流觀念還是非常封閉的,各種陳腐的觀念依然很多。比如仍然擺脫不了認為外國基金會不懷好意的偏見。她說:“實際上他們(外國)最想‘和平演變’的是他們自己的制度,而且也的確用了‘演變’這一詞。本書的題目‘資本主義演變’,就是他們提出的口號,‘the evolution of capitalism’”。

中共最高層首次明確論述“中共合法性”

9月9日,中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山在京會見出席“2015中國共產黨與世界對話會”的外方代表時,對中共執政合法性問題展開論述。 新華網 圖

9月9日,王岐山在京會見一批外國政要和知名學者。這些重量級人物剛剛參加了“2015中國共產黨與世界對話會”,主題是“從嚴治黨:執政黨的使命”。新華社的報道,對王岐山在談話中有關執政黨合法性問題頗為著墨。

9月10日,微信公號“學習大國”刊發趙再興的署名文章,認為此舉為中共話語體系的一次重大突破,系中共最高層領導亦即政治局常委以上,首次論述中共的合法性問題。

王岐山具體說了什么?他指出,執政黨的使命決定了必須從嚴治黨,執政黨對人民的承諾就是它的使命。要兌現承諾,執政黨必須對自身嚴格要求。中國共產黨的合法性源自于歷史,是人心向背決定的,是人民的選擇。辦好中國的事情,就要看人民高興不高興、滿意不滿意、答應不答應。執政黨代表人民、服務人民,就要確立核心價值觀,堅守在行動上。

趙文首先解釋了“合法性”這一政治學上的重要概念,是指人們對某種政治權力秩序是否認同及其認同程度如何的問題,也稱為“正統性”、“正當性”。合法性的基礎是同意。當合法性受到侵蝕時,政治權力的行使或者政府的統治就會陷入危機。

那么,共產黨有沒有合法性的問題?此前有觀點認為,只要共產黨取得了政權,就天然具備了領導國家和社會的執政資格,合法性只是資本主義國家執政黨存在的問題。然而東歐劇變、蘇共敗亡的教訓,是深刻的一課,表明共產黨也可能面臨執政合法性資源的流失與枯竭,直至喪失執政地位。因此作者認為共產黨的合法性問題,絕非無中生有、危言聳聽。

文章進一步分析,盡管在公開報道中,中共幾代領導人沒有關于執政合法性的直接論述,但相關論述以“黨的建設”思想,存在于中國特色社會主義的理論體系中。而黨的建設的主線,就是黨的執政能力建設和先進性建設。而最經典的表述是:“黨的先進性和黨的執政地位都不是一勞永逸、一成不變的,過去先進不等于現在先進,現在先進不等于永遠先進;過去擁有不等于現在擁有,現在擁有不等于永遠擁有。”(見2008年12月18日胡錦濤在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話)

最后,王岐山9日首次論述合法性問題釋放了什么信號?作者認為首先彰顯的是中共執政的自信。而執政黨的合法性,從根本上說,是以其執政績效、執政能力和民眾的支持率為標志的。中共從一個革命黨成為一個執政黨,取得政權之后切不可沉湎于“打天下就能坐天下”的陳舊觀念,因此提出執政合法性問題,更蘊含著深刻的危機意識、憂患意識。

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