9月4日，盛大的抗戰(zhàn)閱兵儀式結(jié)束后的第一天，朋友圈里的在京人士紛紛發(fā)圖惋惜：再見了，閱兵藍(lán)！據(jù)北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心9月4日19點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，空氣質(zhì)量指數(shù)為407，空氣質(zhì)量狀況為“嚴(yán)重污染”，首要污染物為PM10。

有關(guān)各種藍(lán)，大家其實(shí)都不陌生，從“奧運(yùn)藍(lán)”，“APEC藍(lán)”，再到“閱兵藍(lán)”，我覺得統(tǒng)稱為“國際藍(lán)”更加準(zhǔn)確。因?yàn)檫@些活動(dòng)無一不是重要的、頂級(jí)的國際活動(dòng)，在全球有著廣泛的影響力。

當(dāng)然，與國際上的其他國家相比，將閱兵等活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)聯(lián)系起來，無疑是一項(xiàng)創(chuàng)舉，是在新時(shí)期社會(huì)經(jīng)濟(jì)面臨多重挑戰(zhàn)背景下的一種新型環(huán)境治理模式。

有關(guān)環(huán)境污染帶來的挑戰(zhàn)，當(dāng)下的一般理解都只是認(rèn)為，基于現(xiàn)有的增長方式，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了環(huán)境上的退化，進(jìn)而造成某種不可持續(xù)性。這其中實(shí)則存在很大誤解。假如只是那么簡單的話，那么這個(gè)挑戰(zhàn)并不難應(yīng)對(duì)，我們完全可以通過強(qiáng)化對(duì)環(huán)境的保護(hù)來化解環(huán)境危機(jī)。

但是，問題在于，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不斷演進(jìn)，環(huán)境問題的本質(zhì)在于矛盾的多重疊加。

譬如，以環(huán)境問題與經(jīng)濟(jì)問題相疊加為例，過去的增長方式帶來了環(huán)境問題，是否就意味著我們可以徹底拋棄傳統(tǒng)的增長方式了呢？顯然，這并不存在一個(gè)非此即彼的答案，傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式固然是造成環(huán)境問題的根源。但與此同時(shí)，環(huán)境問題反過來又在某種程度上強(qiáng)化了傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。具體體現(xiàn)為，為了治理好“過去的”環(huán)境問題，我們又不得不依賴于大規(guī)模的資源投入和消耗，并造成“現(xiàn)在和未來的”環(huán)境問題。

這樣的惡性循環(huán)一旦形成，環(huán)境問題實(shí)則已成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的痼疾。這不僅是當(dāng)年西方國家環(huán)境問題治理過程中的最大難題，同時(shí)，也正是當(dāng)下中國環(huán)境治理的最大挑戰(zhàn)。

因此，觸發(fā)“閱兵藍(lán)”等“國際藍(lán)”的因素，表面上無非是“閱兵”這個(gè)活動(dòng)形式本身，但事實(shí)上，“閱兵藍(lán)”等現(xiàn)象的背后，不僅是來自于社會(huì)各界對(duì)環(huán)境問題的持續(xù)關(guān)注，更顯現(xiàn)了傳統(tǒng)環(huán)境治理手段的困境——如果說，在過去的40年里，西方發(fā)達(dá)國家已經(jīng)“成功”地摸索出一條環(huán)境治理的有效之道，即便這條道路是可行的，但在這個(gè)只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代里，中國也已經(jīng)“等不起”另外一個(gè)40年來執(zhí)行這些“常規(guī)性”手段了。

那應(yīng)該怎么辦呢？最好的辦法顯然是采取“非常規(guī)手段”，那就是要在最大限度上阻斷環(huán)境持續(xù)惡化這個(gè)“食物鏈”上的傳導(dǎo)路徑。

首先，要阻斷經(jīng)濟(jì)增長源源不斷向生態(tài)環(huán)境輸送“污染”的路徑。有關(guān)這一點(diǎn)，最大的關(guān)鍵是仍然在于轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式。盡管這是老生常談，但長期以來卻一直難以實(shí)現(xiàn)。究其根本，仍在于增長與污染兩者之間存在某種依賴關(guān)系，不徹底斷掉這層依賴關(guān)系，經(jīng)濟(jì)增長就很難實(shí)現(xiàn)真正的轉(zhuǎn)型。

就此而言，我們有必要用“閱兵藍(lán)”等非常規(guī)手段來實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。在目前的情況下，這樣的手段還很難“日常化”，最大的難處在于我們不知道經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的底線在哪？通過“閱兵藍(lán)”來對(duì)全社會(huì)進(jìn)行環(huán)境保護(hù)上的壓力測(cè)試，找到那個(gè)最后的底線，或許是“閱兵藍(lán)”的意義所在。

第二，要阻斷環(huán)境污染的末端治理帶來二次污染的路徑。到目前為止，有關(guān)現(xiàn)有環(huán)境污染存量的治理，各地區(qū)和城市提出了不少可能的方案，絕大部分都集中于通過某種技術(shù)手段來吸收、處理、儲(chǔ)存或驅(qū)散污染物。譬如近期有報(bào)道某城市每天耗用大量的水來降低空氣污染濃度。這些措施的確都會(huì)在表面上對(duì)污染水平的降低有所幫助，但實(shí)際上，這樣做的實(shí)質(zhì)是以“資源換污染”，或者“以污染換污染”，沒有真正地解決問題，相反，還會(huì)造成新的污染，以及經(jīng)濟(jì)增長已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排”的假象。

就此而言，末端治理上也有必要秉承“減量化”的理念，用嚴(yán)格的“污染物總量排放”來控制污染物的處理，由此，我們有必要通過閱兵藍(lán)的高標(biāo)準(zhǔn)來檢測(cè)末端治理的方式和成效。

最后，在環(huán)境治理上還需要阻斷的一個(gè)重要路徑就是“考核機(jī)制”。各地政府的政績考核機(jī)制也正是環(huán)境污染治理上的一個(gè)難題，如果沒有環(huán)境保護(hù)這個(gè)指揮棒，那么經(jīng)濟(jì)增長的轉(zhuǎn)型就失去了任何的操作性和強(qiáng)制力。就此，閱兵藍(lán)等“國際藍(lán)”的確提供了一個(gè)參考，那就是在某個(gè)活動(dòng)的時(shí)間和空間范圍內(nèi)，自上到下都要服從于活動(dòng)的整體需要，這個(gè)需要與考核機(jī)制相結(jié)合，正好為實(shí)現(xiàn)非常規(guī)的環(huán)境治理提供了組織上的保障，進(jìn)而也就切斷了維系著環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長之間依賴關(guān)系的各種束縛，從而極大地解放了各級(jí)政府在環(huán)境保護(hù)上的動(dòng)能。

總體上，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的道路上，可以參考的有效經(jīng)驗(yàn)是少之又少，我們不妨給閱兵藍(lán)等“國際藍(lán)”一些時(shí)間和空間，說不定，這樣的嘗試恰恰能夠闖出環(huán)境治理上的新天地。

(作者是復(fù)旦大學(xué)環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究中心副主任。)