熱點(diǎn)新聞：據(jù)外媒報(bào)道，近日美國國防部長勞埃德·奧斯汀在美國人工智能國家安全委員會舉辦的全球新興技術(shù)峰會上發(fā)表演講上，公開提出 “一體化威懾”概念，宣稱要把“技術(shù)、作戰(zhàn)理念和各種能力恰當(dāng)?shù)丶右越Y(jié)合起來”，通過對創(chuàng)新和新技術(shù)進(jìn)行大規(guī)模的投資，從而保持技術(shù)優(yōu)勢并加強(qiáng)與歐洲及太平洋地區(qū)盟友的合作。

點(diǎn)評：威懾戰(zhàn)略是美國國家安全戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)理論。進(jìn)入信息化時(shí)代后，多域威懾力量共存發(fā)展、互補(bǔ)融合的一體化特性日益明顯。雖然以核威懾為主的傳統(tǒng)威懾力量仍在繼續(xù)發(fā)揮作用，但太空威懾、信息威懾、網(wǎng)絡(luò)威懾等發(fā)揮的作用日益突出。

為了在新的國際安全和技術(shù)發(fā)展背景下應(yīng)對新的安全威脅，美國開始積極探索更為有效的威懾戰(zhàn)略。此次美國提出“一體化威懾”概念，就是著眼于人工智能、電磁頻譜、無人系統(tǒng)等高新技術(shù)領(lǐng)域，建立一支新的分散但高度聯(lián)網(wǎng)的軍事力量，并通過不斷推動技術(shù)更新，維護(hù)其在軍事領(lǐng)域的優(yōu)勢地位，讓對手了解自己具有優(yōu)勢實(shí)力和并相信使用實(shí)力的決心，迫使對手就范，從而實(shí)現(xiàn)更佳的威懾效果。

目前，美日韓加正在西太聯(lián)合演習(xí)，借助盟國力量也是美軍加強(qiáng)威懾的手段之一。

不斷創(chuàng)新威懾戰(zhàn)略理念

威懾戰(zhàn)略作為一種系統(tǒng)性的戰(zhàn)略理論和軍事政策，首先是在美國出現(xiàn)和發(fā)展起來的。冷戰(zhàn)初期，由于美國獨(dú)家掌握核武器，因此推出了針對蘇聯(lián)的以核威懾為主要內(nèi)容的遏制戰(zhàn)略，其目的在于防止或威懾蘇聯(lián)對美國及其盟國發(fā)動核攻擊或常規(guī)進(jìn)攻。此后，美國政府先后提出過大規(guī)模報(bào)復(fù)戰(zhàn)略、現(xiàn)實(shí)威懾戰(zhàn)略、確保摧毀核戰(zhàn)略、有限核選擇戰(zhàn)略、抵消戰(zhàn)略等多種威懾戰(zhàn)略，成為美國冷戰(zhàn)期間防務(wù)政策和軍事戰(zhàn)略的基石。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，國際安全環(huán)境發(fā)生了很大變化，美國對其威懾戰(zhàn)略也進(jìn)行了大幅度調(diào)整，在保留“三位一體”戰(zhàn)略核力量的同時(shí)，大幅度降低核威懾的強(qiáng)度，但同時(shí)增加了核威懾的對象，包括有核國家以及有可能在戰(zhàn)爭中對美軍使用生物、化學(xué)武器的國家，不斷構(gòu)筑攻防兼?zhèn)涞膽?zhàn)略威懾力量體系。

在此次提出“一體化威懾”概念之前，美軍實(shí)際上已經(jīng)提出過一種“全譜優(yōu)勢”的思想，并將其作為基本的作戰(zhàn)指導(dǎo)思想之一。所謂“全譜優(yōu)勢”，是指在所有軍事行動中美軍都能單獨(dú)或與盟國部隊(duì)及“跨機(jī)構(gòu)伙伴”協(xié)同行動，擊敗任何對手并控制局勢，保持對對手的戰(zhàn)略威懾態(tài)勢，并以此提出了聯(lián)合作戰(zhàn)的4項(xiàng)基本原則：制敵機(jī)動、精確打擊、全維防護(hù)和聚焦式后勤。2021年5月，美國防部長奧斯汀又簽署了一份名為“聯(lián)合全域指揮與控制”（JADC2）的戰(zhàn)略，將原本分散在陸海空天各軍兵種和海軍陸戰(zhàn)隊(duì)的監(jiān)視、偵察數(shù)據(jù)整合至一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)，幫助美軍保持可以在綜合訓(xùn)練、協(xié)作和戰(zhàn)爭中實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)共享信息的能力，從而有效應(yīng)對全球作戰(zhàn)、大規(guī)模殺傷性武器威脅、不確定狀態(tài)的低強(qiáng)度沖突等挑戰(zhàn)。

此次美國提出“一體化威懾”概念，實(shí)際上也是對上述“聯(lián)合全域指揮與控制”思想的進(jìn)一步提煉與深化，其核心要素是將較分散的多域戰(zhàn)部隊(duì)與盟友力量進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，建立一支新的分散但高度聯(lián)網(wǎng)的部隊(duì)，并在一定程度上采取集體行動，大大增加整體打擊力量的規(guī)模和速度，以適應(yīng)現(xiàn)代或未來戰(zhàn)爭環(huán)境的要求，因此是一個(gè)高度創(chuàng)新的威懾理念與思想。

美國海軍舉行聯(lián)合演習(xí)。

謀求更高技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢

美國認(rèn)為，軍事技術(shù)優(yōu)勢是自冷戰(zhàn)結(jié)束后美國戰(zhàn)略力量得以保持主導(dǎo)地位并實(shí)現(xiàn)威懾效果的一個(gè)重要途徑，但目前這一優(yōu)勢地位正在逐步削弱。為此美國于2014年推出了“第三次抵消”戰(zhàn)略，希望通過在一些高科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，如人工智能、無人系統(tǒng)和固體激光器等，以奪取和保持太空、信息優(yōu)勢為手段，占據(jù)技術(shù)領(lǐng)先高地，從而繼續(xù)保持自身的全球軍事地位。

與“第三次抵消”戰(zhàn)略相配合的是，蘭德公司近期發(fā)布一份研究報(bào)告，將核戰(zhàn)爭和網(wǎng)電戰(zhàn)分別列為主宰工業(yè)時(shí)代和信息時(shí)代的“戰(zhàn)略戰(zhàn)”，提出在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)與電子戰(zhàn)已無明顯界限的情況下，網(wǎng)電威懾與核威懾已經(jīng)成為“比肩齊驅(qū)”的兩大威懾力量。而相比于核威懾而言，網(wǎng)電威懾還具有自身獨(dú)有的特點(diǎn)優(yōu)勢，如更廣的作用范圍，作為所有部隊(duì)在多作戰(zhàn)域共享的機(jī)動領(lǐng)域，不僅可在軍事層面進(jìn)行威懾，而且還可以進(jìn)入政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域進(jìn)行全面威懾；同時(shí)防范也更加困難，計(jì)算機(jī)病毒等網(wǎng)電攻擊武器既可提前植入，又可通過無線網(wǎng)絡(luò)悄然滲透，且很難定位攻擊源，迫使處于技術(shù)劣勢的對方因懼怕后果而不敢貿(mào)然采取行動或有所收斂，從而使得威懾手段更加靈活，效果更為突出。

美國將加強(qiáng)人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息、高速數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)更高層次的優(yōu)勢領(lǐng)先與戰(zhàn)略威懾。

此次美國提出“一體化威懾”戰(zhàn)略，實(shí)際上也是對實(shí)現(xiàn)在網(wǎng)電等技術(shù)領(lǐng)域取得優(yōu)勢的再次強(qiáng)調(diào)。美國防長奧斯汀明確表示，“一體化威懾”戰(zhàn)略意味著實(shí)現(xiàn)“為了未來在所有潛在沖突領(lǐng)域投資于尖端技術(shù)的能力”，“未來10年的技術(shù)創(chuàng)新將比過去50年還要多”，美軍要大力推動加強(qiáng)與軍工企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)的合作，推動新興技術(shù)的軍事應(yīng)用。此外，奧斯汀還專門強(qiáng)調(diào)了要充分發(fā)揮人工智能的作用，加快人工智能的軍事利用態(tài)勢，提出未來5年美國將投入約15億美元用于相關(guān)領(lǐng)先技術(shù)的研發(fā)，以此來促進(jìn)“美軍的效率和快速反應(yīng)能力在不久的將來實(shí)現(xiàn)飛躍”。這些都表明未來美軍的發(fā)展方向?qū)⒉辉僖揽繂渭兊能娏?shù)量或規(guī)模來對潛在對手取得優(yōu)勢，而是會更多地通過人工智能、網(wǎng)絡(luò)信息、高速數(shù)據(jù)處理等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與利用，實(shí)現(xiàn)更高層次的優(yōu)勢領(lǐng)先與戰(zhàn)略威懾。

重點(diǎn)應(yīng)對大國對手競爭

近年來，美國不斷強(qiáng)調(diào)來自大國對手的安全威脅，其軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)也從之前的反恐戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)向應(yīng)對大國競爭。美國認(rèn)為，俄羅斯等大國對手一直在積極研究美軍的作戰(zhàn)與訓(xùn)練方式，解析美軍的整合跨域能力，企圖尋求找出美軍的弱點(diǎn)，顛覆美國的優(yōu)勢地位。此外，技術(shù)追趕也是大國競爭的又一重要領(lǐng)域。美國認(rèn)為，當(dāng)其集中精力在伊拉克和阿富汗作戰(zhàn)之際，俄羅斯等大國則在向先進(jìn)的導(dǎo)彈衛(wèi)星、偵察網(wǎng)絡(luò)、情報(bào)感知等新興領(lǐng)域大量投資，通過發(fā)展“反接觸和區(qū)域拒止”和不對稱能力，在技術(shù)、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)層次使美國的整個(gè)威懾戰(zhàn)略失效。

電子戰(zhàn)也是美軍的優(yōu)勢之一，圖為正在起降的EA-18G艦載電子戰(zhàn)飛機(jī)。

為此，美軍認(rèn)為，必須要進(jìn)一步力求擺脫反恐戰(zhàn)爭模式，將所有資源力量向大國競爭轉(zhuǎn)移。而在這場激烈的大國競爭中，其現(xiàn)有的威懾理念、平臺和能力都已經(jīng)不能有效地滿足需求，而且可能還面臨的預(yù)算限制，其在包括核武庫現(xiàn)代化、先進(jìn)武器采購項(xiàng)目和軍事高新技術(shù)研發(fā)等一系列領(lǐng)域都難以獲得充分發(fā)展，這些都將影響它未來同大國對手競爭的能力。因此，美軍開始積極提出各種應(yīng)對大國競爭的新設(shè)想與新思路。

2020年3月，美軍印太司令部向國會提交了一份名為《重新獲得優(yōu)勢》的報(bào)告，建議未來6年在印太地區(qū)實(shí)施“太平洋威懾倡議”，總投資大約200億美元，專注于提高太平洋地區(qū)聯(lián)合部隊(duì)的殺傷力，經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)用于發(fā)展遠(yuǎn)程精確打擊能力、防空反導(dǎo)能力以及支撐這二者的戰(zhàn)場戰(zhàn)區(qū)態(tài)勢感知能力，打造一支具有精確打擊網(wǎng)絡(luò)、生存能力強(qiáng)的聯(lián)合作戰(zhàn)部隊(duì)。

美軍計(jì)劃強(qiáng)化關(guān)島的反導(dǎo)能力，圖為可機(jī)動部署的“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)。

此外，加強(qiáng)與盟友的協(xié)作也是此次美軍“一體化威懾”新戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。該戰(zhàn)略強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與盟友的優(yōu)勢結(jié)合，實(shí)施協(xié)調(diào)一致的多國軍事行動，并且特別提到如果未來美國與競爭大國在各領(lǐng)域都處于勢均力敵態(tài)勢的話，那么與盟友協(xié)作快速收集、共享和處理情報(bào)并將其用于實(shí)戰(zhàn)將成為制勝對手的關(guān)鍵。

而在此之前，美軍為了實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合全域指揮與控制”，已經(jīng)計(jì)劃將通過采集盟國部隊(duì)掌握的數(shù)據(jù)來提高情報(bào)的準(zhǔn)確性。此外，美軍提出“一體化威懾”也是為了加強(qiáng)和鞏固盟友關(guān)系的一種有效思路。目前，拜登政府正在實(shí)施以“民主價(jià)值觀”為基礎(chǔ)的盟友關(guān)系，如果美國在大國競爭中無法展現(xiàn)超強(qiáng)的軍事威懾能力，就會讓相關(guān)國家感到焦慮，從而影響美國在盟友體系中的信譽(yù)。因此，從這個(gè)意義上來說，美國提出“一體化威懾”戰(zhàn)略最終還是希望通過拉攏和借助盟友力量，提升與大國競爭的整體實(shí)力，從而充分實(shí)現(xiàn)對來自大國對手安全威脅的有效威懾。

（兵韜志略是由南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員凌云志為澎湃防務(wù)欄目開設(shè)的個(gè)人專欄，盤點(diǎn)近期重大防務(wù)事件，評點(diǎn)信息背后暗藏的玄機(jī)，剝繭抽絲、拂塵見金，兩周一期，不見不散）