過去幾年，上海市閔行看守所經歷了一系列的“優化升級”：律師會見室增加了一倍；對嫌疑人家屬設有刑事法律服務咨詢室；對在押人員設有法律援助工作站……

但在閔行看守所所長洪革看來，更重要的是“理念上的轉變”：“我們和律師之間是平等的。”在接受澎湃新聞采訪時，洪革多次這樣強調。

閔行看守所的“改變”，也是近年來我國全面改進看守所執法的基層標本：轉變執法理念，保障律師會見權，成為看守所民干警近來最常掛在嘴邊的“關鍵詞”。

日前，澎湃新聞（www.usamodel.cn）從公安部監管部門獲悉，截至2014年4月，全國98.77%的看守所已向社會公布了聯系電話和值守時間，95.82%的看守所通過電話實現辦案單位體訓和律師會見預約；全國1700余個看守所已建立了法律援助工作站。

律師通過電話網絡就能預約會見

為了提高律師的會見效率，閔行看守所實行了律師會見預約制度：通過公布預約電話、網上預約平臺等方式，由專人負責登記申請人員、時間等信息，并提前做好預約接待的各項工作。

截至2014年4月，全國98.77%的看守所已向社會公布了聯系電話和值守時間，95.82%的看守所通過電話實現辦案單位提訊和律師會見預約。

“按照先預約先安排的原則安排會見。”洪革表示，危害國家安全犯罪等三類犯罪嫌疑人會見需要偵查機關許可外，其他案件辯護律師憑“三證”均可會見。如果因為犯罪嫌疑人住院、偵查機關正在提審等特殊情況，也會在48小時內安排會見。

目前，閔行看守所的律師會見室由原來的4間增加到8間。假如會見室不夠用，在征得律師同意的情況下，可以將臨時調用訊問室，并保證訊問室的監控設備處關閉狀態。“一般來說，這個配比是足夠律師使用的了。”

為了盡可能方便律師的會見工作，閔行看守所還在會見室內配備了具有刻錄功能的電腦，預裝好各類打字軟件，還有打印機可供律師免費使用。

法援工作站漸成看守所“標配”

為了保障犯罪嫌疑人的辯護權，閔行看守所早于2011年起即設立了刑事法律服務咨詢室。

“援助律師名單是我們和區司法局共同建立的，一共50人，每天都有兩名律師值班。”洪革告訴澎湃新聞，法援律師不僅可以為嫌疑人的家屬答疑解惑，對于符合條件者，還能提供免費的法律援助服務。

此外，閔行看守所還在監所內設法律援助工作站，每日由專業的律師免費為在押人員提供法律援助服務。“一些嫌疑人對法律問題心存疑問，我們的干警會先向他們普法，如果他們還是不信服，援助律師會再次釋法。”

縱觀全國情況，在2011年前后，全國多數的看守所就已相繼設立了法律援助工作站。目前，除上海外，全國還有13個省級公安機關聯合司法行政機關下發了法律援助工作辦法，全國1700余個看守所已建立了法律援助工作站，部分省份的看守所已全部完成法援工作站的建設。

執法理念之變

在公安機關全面改革改進看守所執法進程中，各項配套舉措相繼出臺。

2011年4月，公安部監管局印發《關于推進看守所管理機制創新的通知》，要求建立律師會見預約制度；

2012年9月，公安部再次下發通知，就牢固樹立尊重和保障人權、充分保障犯罪嫌疑人和被告人的訴訟權利、保障律師會見權等作出明確規定；

同年12月，公安部監管局再次下發通知，就辯護律師會見、實行預約制度和會見不被監聽等問題作出具體規定……

上海市公安局監管部門為了促使看守所民警盡快適應新的工作要求，使他們摒棄“有罪推定”、“單純服務公安”等傳統思想，強化前期準備，開展了一系列的業務培訓。

對于這一系列的改變，閔行看守所所長洪革也深有體會。“理念上的轉變很大，我們和律師之間應該是平等的。”

一個看似瑣屑的細節或許也是例證：為了方便律師，閔行看守所打開大門，前來會見嫌疑人的律師均可在此免費停車。這一點小小的便利，贏得了律師們的拍手稱贊。

“在法律框架內，我們盡可能地服務好律師工作，保障刑事訴訟活動的順利進行。”洪革說。