據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》7月24日至26日調(diào)查，安倍內(nèi)閣支持率降至38%，不支持率上升到50%，安倍2次、3次內(nèi)閣以來維持的高支持率出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。這表明眾院通過的安保法案，極大動(dòng)搖了安倍政權(quán)的民意基礎(chǔ)。在日本政治中，支持率降至30%一線，說明政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)已亮“黃燈”，如至20%一線則意味政權(quán)必然垮臺(tái)。顯然，安倍集團(tuán)駛?cè)搿拔ｋU(xiǎn)水域”，盡管如此，安倍沒有、也不可能放棄安保法案。

安倍能否扳回支持率？安倍要挽回支持率，這確實(shí)需要奇跡。日本戰(zhàn)后歷屆內(nèi)閣，都是在支持率急劇下降后被趕下臺(tái)的。唯一次例外，即在小泉執(zhí)政時(shí)期，支持率曾一度降至40%，而小泉突訪朝鮮，領(lǐng)回日本人質(zhì)，才讓其支持率重回60%。

7月日本眾院通過安保法制后，安倍內(nèi)閣支持率急劇下降。7月27日安倍在參院和平安全法制特別委員會(huì)上高調(diào)渲染中國東海油氣田開發(fā)，指責(zé)中方不遵守兩國共識(shí)。不過，次日日本共同社中文網(wǎng)站發(fā)表社評(píng)，質(zhì)疑安倍目的。文中指出，安倍使用的都是舊照片，如要抗議，為何不在發(fā)現(xiàn)中方開發(fā)行動(dòng)時(shí)抗議。部分日本輿論認(rèn)識(shí)到，安倍集團(tuán)為了證明安保法的合理性，有意煽動(dòng)民眾對(duì)華敵對(duì)意識(shí)。

在日本，存在一個(gè)很大的無黨派層，這些人并無特定的支持政黨，在選舉中，他們的選票作為“浮動(dòng)票”，波動(dòng)很大。這次安倍支持率下降，正是無黨派層意見發(fā)生變化。而扳回支持率，必須做通這部分人的工作。安倍長期以來，就是通過安倍集團(tuán)，用大眾媒體維持其支持率的。

日本依然存在一個(gè)強(qiáng)硬保守領(lǐng)導(dǎo)層。從政權(quán)內(nèi)部看，安倍集團(tuán)有各省官僚、內(nèi)閣核心政治家。從外部來看，主要媒體領(lǐng)導(dǎo)人、保守理論家、眾多跨國企業(yè)，都是維護(hù)安倍統(tǒng)治的力量。

從形勢(shì)看，形勢(shì)對(duì)安倍集團(tuán)不利。那么，下一步安倍集團(tuán)究竟要怎樣出牌？這很大程度要看安倍集團(tuán)上述智庫人物的操作。我們知道，盡管安倍資質(zhì)平平，但他卻是戰(zhàn)后第一個(gè)辭職后重新“登板”的首相。這在另外一個(gè)側(cè)面說明，安倍周圍智庫的各種政策操作能量不可小覷。

安倍要扳回支持率，必須繼續(xù)主打“中國威脅”、“朝鮮威脅”牌。問題是這個(gè)牌怎么打？日前安倍在國會(huì)渲染中國威脅論時(shí)，有日本媒體質(zhì)疑“中國威脅并非始新問題，為何此時(shí)在國會(huì)提起”。值得注意的是，對(duì)于安倍對(duì)中國的攻擊，中方外交部發(fā)言人盡管反駁，卻未在外交層面更多反擊。顯然中方了解安倍擴(kuò)大事態(tài)的意圖。

下一步，安倍集團(tuán)怎樣出牌？原經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省官僚古賀茂明在其新著《國家的暴走——安倍政權(quán)的輿論控制》（角川新書）指出，日本政府內(nèi)外，存在一個(gè)支持“安倍暴走裝置”的“安倍團(tuán)隊(duì)”。這個(gè)團(tuán)隊(duì)包括①官僚組織②安倍政治家集團(tuán)③輿論操作組④日本版NSC（國家安全保障會(huì)議）⑤媒體。了解這個(gè)裝置的運(yùn)作，可以防患未然。

古賀茂明說，安倍團(tuán)隊(duì)中的官僚，多數(shù)來自經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省。其中包括安倍內(nèi)閣的政務(wù)秘書官、事務(wù)秘書官、廣報(bào)官。而在內(nèi)閣，存在一個(gè)支持安倍右翼思想的集團(tuán)，他們從思想到政策，堅(jiān)決支持安倍。另外，安倍極其重視對(duì)輿論的操縱。他最器重的人物就是內(nèi)閣官房長官菅義偉。菅是一個(gè)從日本基層干上來的人，他對(duì)安倍提拔感恩戴德。與歷代官房長官不同，菅義偉沒有顯赫家系，也沒有太多的中央工作經(jīng)驗(yàn)。但菅義偉的最大特長，是他非常懂得如何操縱輿論。

有人說，盡管安倍思想頑固，但在輿論操作方面，安倍卻對(duì)菅義偉言聽計(jì)從。為了實(shí)現(xiàn)安倍集團(tuán)的政治綱領(lǐng)，安倍團(tuán)隊(duì)利用金額巨大的“機(jī)密費(fèi)”，不斷拉攏媒體及政治家。內(nèi)閣機(jī)密費(fèi)不用簽發(fā)收據(jù)，也不會(huì)受追查。

在安倍內(nèi)閣，最為核心的人物是“日本版NSC”國家安全保障會(huì)議，其中核心人物總理大臣、官房長官、外務(wù)大臣、防衛(wèi)大臣4人，他們組成日本內(nèi)閣核心。

日本媒體說，在政府外部，安倍安插了許多好友。例如NHK會(huì)長及經(jīng)營委員等都換成安倍信任，且具有強(qiáng)烈保守傾向的“自己人”。這些人對(duì)NHK的報(bào)道傾向產(chǎn)生了有形或無形的影響。

另外，安倍還與各大媒體尤其是電視臺(tái)、廣告公司領(lǐng)導(dǎo)頻頻會(huì)見，進(jìn)行會(huì)餐，宣傳推廣其戰(zhàn)略、政策。安倍也會(huì)直接打電話給各媒體負(fù)責(zé)人，而這些接到安倍電話的媒體領(lǐng)導(dǎo)，常喜不自禁吹噓“首相來電話了”。

反安保法制運(yùn)動(dòng)及斗爭仍在發(fā)展。日本的“中國威脅論”牌今后還是要出的。中國應(yīng)研究對(duì)策，防止安倍集團(tuán)拿中國說事，轉(zhuǎn)移大眾反安保法運(yùn)動(dòng)視線。對(duì)中國來說，第一靜觀，第二要研究、預(yù)防安倍集團(tuán)制造與中國有關(guān)的“議題設(shè)定”，拿中國說事。