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突破“較大的市”限制,江蘇常州等6個地級市首獲地方立法權(quán)

7月31日上午,經(jīng)江蘇省十二屆人大常委會第十七次會議審議通過,常州、南通、鹽城、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、泰州市人民代表大會及其常務(wù)委員會獲得地方立法權(quán)。這是今年3月15日《立法法》修改、擴(kuò)大設(shè)區(qū)的市的立法權(quán)之后,江蘇首批獲得地方立法權(quán)的6個城市。
《中華人民共和國立法法》規(guī)定,設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要,在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下,可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī),法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
江蘇位列“較大的市”之列的南京、無錫、徐州、蘇州四市,早已獲得地方立法權(quán)。
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截至2015年2月,擁有地方立法權(quán)的行政區(qū):22個省、5個自治區(qū)、4個直轄市、22個省會、5個自治區(qū)首府、18個較大的市、4個經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市。
說到地方立法權(quán)不得不先提及“較大的市”。“較大的市”是中華人民共和國的一個法律概念,即為了解決地級市立法權(quán)而創(chuàng)設(shè)。地級市一旦獲得“較大的市”地位,就擁有了地方性法規(guī)的立法權(quán)。 2015年3月15日,第十二屆全國人民代表大會第三次會議決定對《中華人民共和國立法法》作出修改:地方立法權(quán)擴(kuò)至所有設(shè)區(qū)的市。





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