70周歲以上的老人，不得租賃、騎行公共自行車？

6月15日，《南京公共自行車管理條例》（聽證會稿）剛一公布，其中一個條款——70周歲以上老人不得租賃使用公共自行車，便引發爭議。

有不少民眾認為，現實生活中，有不少老年人，雖已年過70歲，身體還是很健朗，該管理辦法“剝奪了70周歲以上老人騎公共自行車的權利”，如此“一刀切”，對他們是不公平。

據《南京晨報》報道，南京公共自行車事業部的一名主管介紹，最初公共自行車剛上路時，規定65周歲以上不予辦公共自行車卡。隨后，該部門根據市民意見做了調整，在2014年上半年將“最高年齡限制”調整為70周歲，最重要的是“出于安全考慮”。

南京交通運輸管理局公交處的陳處長也表示，之前考慮到年齡限制，也是為了老人出行著想。“到目前為止，還沒有70周歲以上老人使用公共自行車。”他表示說，使用公共自行車的70周歲以上的老人畢竟是少數。

東南大學交通法治與發展研究中心副教授顧大松對澎湃新聞（www.usamodel.cn）說，公共自行車主要是為了解決在早晚出行高峰期地鐵、公交站點與居民區“最后一公里”的出行要求。

為了使《南京公共自行車管理條例》更為完善，立法更科學、民主，今年6月30日，南京市法制辦組織召開了《南京公共自行車管理條例》立法聽證會。

8位專家學者、交通規劃設計從業者、在校大學生及熱心市民作為聽證參加人參加了上述立法聽證會。此外，數十位人大代表、政協委員、市民代表、公共自行車運營單位、政府部門人士及新聞媒體記者也旁聽了立法聽證會。

會上，70周歲以上的老人能否租賃、騎行公共自行車，成為熱議的焦點之一。

今年7月13日，南京市法制辦公布了上述立法聽證會的反饋意見。

南京市政府法制辦認為，公共自行車作為公共服務產品，應當最大限度地服務公眾。

南京市法制辦稱，為了保障公共安全和運營秩序，公共自行車運營單位可以在簽訂合同時，對未成年人、老年人、疾病患者等特殊人群盡到必要的安全提醒義務，并可以在合同中約定相應的免責條款。

至此，曾引起廣泛爭議的條款——70周歲以上老人不得租用公共自行車，終于被刪除。

“取消70周歲的上限年齡，這也是考慮到公共資源的使用原則。”顧大松說，不過，老人在使用公共自行車時，也要考慮到自己的身體健康問題，需量力而行。