70周歲以上的老人，不得租賃、騎行公共自行車？

6月15日，《南京公共自行車管理?xiàng)l例》（聽證會(huì)稿）剛一公布，其中一個(gè)條款——70周歲以上老人不得租賃使用公共自行車，便引發(fā)爭(zhēng)議。

有不少民眾認(rèn)為，現(xiàn)實(shí)生活中，有不少老年人，雖已年過70歲，身體還是很健朗，該管理辦法“剝奪了70周歲以上老人騎公共自行車的權(quán)利”，如此“一刀切”，對(duì)他們是不公平。

據(jù)《南京晨報(bào)》報(bào)道，南京公共自行車事業(yè)部的一名主管介紹，最初公共自行車剛上路時(shí)，規(guī)定65周歲以上不予辦公共自行車卡。隨后，該部門根據(jù)市民意見做了調(diào)整，在2014年上半年將“最高年齡限制”調(diào)整為70周歲，最重要的是“出于安全考慮”。

南京交通運(yùn)輸管理局公交處的陳處長(zhǎng)也表示，之前考慮到年齡限制，也是為了老人出行著想。“到目前為止，還沒有70周歲以上老人使用公共自行車。”他表示說，使用公共自行車的70周歲以上的老人畢竟是少數(shù)。

東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心副教授顧大松對(duì)澎湃新聞（www.usamodel.cn）說，公共自行車主要是為了解決在早晚出行高峰期地鐵、公交站點(diǎn)與居民區(qū)“最后一公里”的出行要求。

為了使《南京公共自行車管理?xiàng)l例》更為完善，立法更科學(xué)、民主，今年6月30日，南京市法制辦組織召開了《南京公共自行車管理?xiàng)l例》立法聽證會(huì)。

8位專家學(xué)者、交通規(guī)劃設(shè)計(jì)從業(yè)者、在校大學(xué)生及熱心市民作為聽證參加人參加了上述立法聽證會(huì)。此外，數(shù)十位人大代表、政協(xié)委員、市民代表、公共自行車運(yùn)營(yíng)單位、政府部門人士及新聞媒體記者也旁聽了立法聽證會(huì)。

會(huì)上，70周歲以上的老人能否租賃、騎行公共自行車，成為熱議的焦點(diǎn)之一。

今年7月13日，南京市法制辦公布了上述立法聽證會(huì)的反饋意見。

南京市政府法制辦認(rèn)為，公共自行車作為公共服務(wù)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)最大限度地服務(wù)公眾。

南京市法制辦稱，為了保障公共安全和運(yùn)營(yíng)秩序，公共自行車運(yùn)營(yíng)單位可以在簽訂合同時(shí)，對(duì)未成年人、老年人、疾病患者等特殊人群盡到必要的安全提醒義務(wù)，并可以在合同中約定相應(yīng)的免責(zé)條款。

至此，曾引起廣泛爭(zhēng)議的條款——70周歲以上老人不得租用公共自行車，終于被刪除。

“取消70周歲的上限年齡，這也是考慮到公共資源的使用原則。”顧大松說，不過，老人在使用公共自行車時(shí)，也要考慮到自己的身體健康問題，需量力而行。