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【社論】移民止于何處

2015-07-17 19:30
來源:澎湃新聞
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改革開放以來,中國從1990年的第七大移民輸出國,上升為2013年的第四大移民輸出國,其中有的年份高居第一。移民目的地不分貧富,遍及全球各地。

大規模的移民加深了中國融入國際社會的程度。他們不僅向祖國回傳了世界先進文明,促進了中國大陸的現代化建設,而且密切的民間交流,降低了國際間的沖突風險。高層次的移民,上世紀八九十年代以科技與文化精英為主,進入新世紀以來增加了財富精英。

2011年,招商銀行聯合貝恩資本發布的《2011中國私人財富報告》的調查結果認為,近60%的高凈值人群已經完成投資移民或有這方面的考慮。

美國國務院公布資料顯示,2009財年獲批的EB-5類簽證(投資移民項目)移民總數,已從2008財年的1443人升至4218人,其中七成左右來自中國。

來自7月16日《21世紀經濟報道》的消息稱,隨著國人申請EB-5投資移民簽證的數量驟增,美國移民局相關部門正悄然收緊EB-5的審批節奏。在這種情況下,越來越多國內企業家正在考慮其他赴美移民路徑。同一天的《參考消息》報道,新世界財富(New World Wealth)公司分析2000~2014年各國百萬(美元)富翁出走離開自己國家的情況。在這群富翁中,大陸總共凈流出(流出人數減去流入人數)9.1萬人,是全球第一。而根據統計,2014年中國大陸的百萬富翁數共有60.85萬人,排世界第五,美國有410萬人,居世界第一。

移民是一項人權,只要沒有違反移民輸出國和輸入國的相關移民法律,都不應當阻攔那些愿意走和愿意被接收的人士。但是對輸出地來說,大規模的科技、文化與財富精英流失,急功近利地講,會降低整個國家的智力水平和富裕程度,長遠來看,則會影響公眾對國家未來的信心與預期。

中國大陸移民人數、移出的精英數量之多,肯定與中國是人口第一大國和財富增長全球最快兩大因素密切相關,但不可否認,精英出走的具體原因,或因環境、稅制,或因子女教育,或因對財富的不安全感。

每個大國都在殫精竭慮考慮留住本國精英,同時吸引全球精英,中國也不例外。中國政府制定了不少吸引海外人才和中國留學生歸國的計劃,不能說沒有效果。但根本上,留住和吸引精英,是一個系統的工作:公平競爭的工作環境、良好的教育質量、完善的法治、對個人合法財產的保護、健康的生活環境等等,這些都有賴于政府和公民的共同努力。

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