新華網(wǎng)7月17日消息，2014年度中央部門決算公開如約而至，中央各部門去年究竟花了多少錢將通過一本本“細(xì)賬”向社會(huì)交底。

今年是中央各部門自2011年以來連續(xù)第五年向社會(huì)公開部門決算，也是首次依照今年實(shí)施的新預(yù)算法來公開中央部門決算。

新預(yù)算法第十四條規(guī)定，經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后二十日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開，并對(duì)部門預(yù)算、決算中機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的安排、使用情況等重要事項(xiàng)做出說明。

記者從財(cái)政部了解到，在去年基礎(chǔ)上，今年決算公開繼續(xù)在多處創(chuàng)新，不僅公開力度更大，內(nèi)容也更細(xì)化，折射新預(yù)算法下政府信息公開的力度不斷“加碼”。

今年中央部門決算公開的表格由上年的6張?jiān)黾又?張，首次公開了支出經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目數(shù)據(jù)，使得中央部門一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出的最終用途一目了然。同時(shí)，還首次公開了財(cái)政撥款收支匯總表，使中央部門財(cái)政撥款收入支出結(jié)余情況一清二楚。

此外，今年隨中央部門決算首次公開政府采購(gòu)支出、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)和國(guó)有資產(chǎn)占用等情況，使得老百姓對(duì)中央部門政府采購(gòu)支出金額、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出金額、車輛及大型設(shè)備占有情況等一目了然。

“三公”經(jīng)費(fèi)公開內(nèi)容也更細(xì)化，如“三公”經(jīng)費(fèi)注釋說明更加細(xì)化。在以往公開出國(guó)（境）團(tuán)組及人次、公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量的基礎(chǔ)上，首次公開公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)。

財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2014年，中央部門“三公”經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，比上年減少11.35億元，下降16.2％；比預(yù)算數(shù)減少12.71億元，下降17.8％。

財(cái)政部表示，去年財(cái)政部按照中央規(guī)定引導(dǎo)中央部門嚴(yán)格控制支出、厲行節(jié)約，中央部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，在壓縮甚至取消部分出國(guó)（境）團(tuán)組，實(shí)施公務(wù)用車制度改革，加強(qiáng)公務(wù)用車管理，規(guī)范公務(wù)接待活動(dòng)等方面采取了有效措施，這些都是“三公”經(jīng)費(fèi)下降較多的原因。

解讀

中央部門三公經(jīng)費(fèi)公布三大亮點(diǎn)

1 省了！三公經(jīng)費(fèi)下降近五分之一

先看大數(shù)，財(cái)政部的數(shù)據(jù)顯示，去中央部門三公經(jīng)費(fèi)支出合計(jì)58.8億元，比預(yù)算數(shù)減少12.71億元，下降17.8%，也就是說有近五分之一的經(jīng)費(fèi)“省”下來了。

再看各部門。截至今日19時(shí)，在已經(jīng)公布決算的部門中，三公經(jīng)費(fèi)數(shù)額最高的是海關(guān)系統(tǒng)，達(dá)到3.5億，質(zhì)檢總局是3.3億。值得一提的是，海關(guān)系統(tǒng)三公經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額是5億多，算下來，它也可能是省下經(jīng)費(fèi)最多的部門。

據(jù)報(bào)道，三公經(jīng)費(fèi)已是連續(xù)多年下降了，可見中央八項(xiàng)規(guī)定等一系列舉措起到了實(shí)實(shí)在在的效果。

去年中央各部門推行公務(wù)用車制度改革，各家公車數(shù)量和使用情況，公眾也普遍關(guān)注。在已經(jīng)公開的部委中，海關(guān)總署共有車輛11505輛，教育部及其所屬單位共有9198輛，排名居前，而中國(guó)記協(xié)僅有9輛公車。

這些公車都是什么車？給誰(shuí)用？民政部公布的比較細(xì)，共有車輛128輛，其中部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用車23輛，部機(jī)關(guān)應(yīng)急、機(jī)要、老干部用車8輛，部屬事業(yè)單位公務(wù)用車97輛；單位價(jià)值200萬元以上大型設(shè)備8臺(tái)(套)。

2 漲了！水電取暖費(fèi)上漲也影響機(jī)關(guān)支出

各部門的花銷中，不光有減少的項(xiàng)目，也有增加的。

記者注意到，今年各部門都公布了機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用的支出情況，大多數(shù)都有所上漲。

比如，國(guó)家食藥監(jiān)總局機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出是9577余萬元，增長(zhǎng)了44.94%。報(bào)告中解釋說，主要原因是2014年國(guó)家食藥監(jiān)總局編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)增加，行政管理工作任務(wù)增多，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出相應(yīng)增加。

最高檢的機(jī)關(guān)運(yùn)行費(fèi)用增長(zhǎng)5.22%，主要原因是水費(fèi)、電費(fèi)、取暖費(fèi)等基本辦公費(fèi)用價(jià)格上漲。

其他部門在“交代”這項(xiàng)費(fèi)用為何增加時(shí)，一般也做了解釋，人力成本上升和水電等費(fèi)用上漲是主要因素。

當(dāng)然，也有例外的情況，比如文化部去年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)減少1912.38萬元，降幅達(dá)20.53%。主要原因是2013年集中清理了駐外文化機(jī)構(gòu)外幣存款的匯總損益。

此外，此次還首次對(duì)外公開的各部門政府采購(gòu)支出，按照采購(gòu)貨物支出、采購(gòu)工程支出和采購(gòu)服務(wù)支出分別列示。

3 細(xì)了！不管是增是減都要給個(gè)說法

與往年相比，各部門公布的決算報(bào)告都相當(dāng)規(guī)范和詳盡。

比如交通部，決算報(bào)告一共有46頁(yè)，細(xì)細(xì)研讀，里面的內(nèi)容很多。

其中有一個(gè)細(xì)節(jié)是，交通部在解釋其去年因公出國(guó)(境)支出大于預(yù)算的原因時(shí)說，由于馬航“MH370”航班失聯(lián)，交通運(yùn)輸部多次組團(tuán)出境與外方會(huì)商相關(guān)事務(wù)，財(cái)政部追加了交通運(yùn)輸部財(cái)政撥款因公出國(guó)(境)費(fèi)預(yù)算。

與之相對(duì)，食藥監(jiān)總局的出國(guó)(境)支出則減少，其原因是食品藥品監(jiān)管工作任務(wù)和境外會(huì)議時(shí)間調(diào)整，部分國(guó)際性會(huì)議及培訓(xùn)團(tuán)組因故推遲或取消。

三公經(jīng)費(fèi)注釋說明更加細(xì)化，不管是增還是減都給個(gè)說法，正是這一輪決算公開的一大特點(diǎn)。

比如，在以往公開出國(guó)(境)團(tuán)組及人次、公務(wù)用車購(gòu)置數(shù)及保有量的基礎(chǔ)上，首次公開公務(wù)接待費(fèi)相關(guān)的批次及人數(shù)。人社部就公開說，去年外事接待費(fèi)支出58.40萬元，接待18批次、214人次；國(guó)內(nèi)公務(wù)接待費(fèi)支出18.56萬元，接待204批次、1425人次。