日本陸上自衛隊正在澳大利亞首次參加美澳聯合軍演。

日本媒體報道稱，在美中圍繞南海問題緊張關系升級的背景下，此次軍演旨在展示日美澳的對華包圍網。日本政府將澳大利亞定位為“準同盟國”，意圖強化兩國關系。

當前，日本國會關于安保相關法案的討論仍在繼續。日本政府希望以此解禁在去年7月修改憲法解釋之前禁止行使的集體自衛權，并讓自衛隊可以毫無地理限制地支援美軍及他國軍隊。如果安保相關法案獲得通過，日澳合作機會或將進一步增多。日澳的安保關系進入了一個新的局面。

日澳合作分散中國戰力

當地時間7月5日，美軍與澳軍聯合軍事演習“護身軍刀”在澳大利亞北部城市達爾文等地啟動。

“護身軍刀”兩年舉行一次，是澳大利亞規模最大的美澳軍演，此次將持續至本月21日。日本陸上自衛隊和新西蘭軍隊均為首次參加。

據日本共同社7月12日報道，陸上自衛隊派出西部方面普通科連隊（簡稱西普連，位于長崎縣佐世保市）參加軍演。西普連是將于2017年末組建的水陸機動團的中堅力量，承擔奪取敵國占領離島的作戰任務，可以說是日本版海上陸戰隊。西普連在此次軍演中將與美國海軍陸戰隊一同乘小艇進行登陸作戰等。

西普連2月剛在美國加利福尼亞與美國海軍陸戰隊進行了聯合訓練。分析認為，此次首次參加美澳每兩年舉行一次的軍演，一方面是為組建機動團而加強西普連的熟練度，另一方面更是為牽制開展海洋活動的中國。

據英國廣播公司（BBC）此前報道，雖然這次聯合軍演日本方面總共才有40人參加，但是外界認為，這是中國在南海填海造島引發的緊張局勢中，日、美、澳三方為了顯示團結的一個決定。

參加這次軍演共有美國和澳大利亞3萬人，項目包括海上行動、登陸、特種部隊戰術和城市戰等。演習中動用了美國航空母艦、戰斗機和坦克，實施覆蓋戰斗訓練至人道主義救援的各類演習。

路透社引述悉尼洛伊研究所國際安全研究室主任尤安·格雷厄姆分析說，“美國是要借此讓盟國更加多地參與。顯而易見，在太平洋西部的盟國中，日本作為北部的定點和澳大利亞作為南部的定點，很對稱。”

共同社的報道稱，陸上自衛隊官員表示：“在澳大利亞舉行軍演很重要，能夠傳遞日美澳形成包圍網盯著中國這一強有力的信息”。

自衛隊官員解釋稱：“日澳兩國通過合作可以展開多個正面作戰，起到分散中國戰力的作用，這對雙方都有益。”

日澳安保進入新局面

“此次聯合軍演的背景在于美國的軍事戰略。”日本《朝日新聞》7月12日的報道指出，美國把強化日、美、澳三方關系作為其“亞太再平衡”戰略的支柱。為了對抗中國，一方面構筑日澳防衛協作的“線”，另一方面以日、美、澳為“軸”，使三國間的合作擴充到“面”上去。

澳大利亞新南威爾士大學國際戰略教授艾倫·杜邦在接受《朝日新聞》采訪時指出，“日澳的安保（關系）進入了一個新的局面”。艾倫教授表示，日澳關系從“曖昧的朋友”變成了能夠分享機密的明確的“盟友”關系。

艾倫教授列舉了“中國的崛起”、“由于美國軍事預算減少而產生的‘自立’的必要”等理由，他說：“其中的集大成便是兩國（日澳）的潛水艇技術合作。”

實際上，去年11月包括美國在內的三國首腦會談就加強安全保障領域合作的方針達成一致。日本部分公開了高隱秘性的海上自衛隊潛水艇的技術信息，并決定參與澳大利亞新型潛水艇的共同研發、生產國選定手續。

去年4月，日本內閣決定通過“防衛裝備轉移三原則”，大幅放寬向外輸出日本武器裝備和軍事技術的條件。此舉意味著，日本放棄實施多年的“武器出口三原則”，它也是日本戰后和平國家理念的重大轉折。

根據新的“三原則”，日本將在下述情況下允許出口武器裝備和技術：一，有助于促進和平貢獻和國際合作；二，有助于日本的安全保障。基于第二點，日本還將可以與以美國為首的安保領域合作國共同開發和生產武器裝備，加強與同盟國等方面的安保與防衛合作，確保自衛隊和日本人在海外活動的安全。

《朝日新聞》報道指出，澳大利亞正為尋找替代6艘老舊的潛水艇、而考慮最多購買12艘新潛水艇的計劃。共同開發生產的談判對象主要集中在日本、德國和法國，而日本被認為是有力的候選者。

就在上個月初，日本首相安倍晉三向澳大利亞國防部長安德魯斯正式表明日本決定與澳大利亞聯合開發新型潛水艇和參與競爭生產國的程序，也向安德魯斯說明日本正在建立安全保障法制環境。安德魯斯重申澳大利亞支持的立場。

安保法案遭日本民眾反對

就在日本“積極”向外派出自衛隊參加聯合軍演時，日本國會關于安保相關法案的討論仍在繼續。日本政府希望以此解禁在去年7月修改憲法解釋之前禁止行使的集體自衛權，并讓自衛隊可以毫無地理限制地支援美軍及他國軍隊。

日本防衛相中谷元在眾院和平安全法制特別委員會會議上表示，日本直接遭到武力攻擊時，不僅是與美軍，還有可能與澳軍展開合作防衛，在此也強調將加強兩國關系。

共同社的報道指出，朝鮮戰爭、越南戰爭、海灣戰爭、阿富汗戰爭、伊拉克戰爭……澳大利亞通過行使集體自衛權等一直參與美國發起的戰爭。日本是否也將行使集體自衛權，與澳大利亞走上“同一條路”？

“安倍打著‘積極和平主義’旗號，但偏離了日本一直以來堅持的和平主義道路。”亞太研究學者蔡亮曾對澎湃新聞（www.usamodel.cn）表示。安保相關法案被日本在野黨稱為“戰爭法案”，遭到了眾多日本民眾的反對和抗議。

日本大阪市市民團體日前實施了關于是否贊成正在國會審議的安全保障相關法案的“市民投票”。7月12日公布的計票結果顯示，總計2516張選票之中，反對票有2409張，超過95%。

日本北海道札幌市的中島公園7月11日舉行了集會，反對安保相關法案。據主辦方北海道律師聯合會介紹，6000多人參加了此次集會。當天札幌迎來今夏首個超過30度的高溫日，律師和學者們呼吁“我們不要戰爭”等，對允許行使集體自衛權和該法案提出異議。

共同社7月11日從眾參兩院事務局獲悉，自安倍政府去年7月在內閣會議上通過有關修改憲法解釋以解禁集體自衛權的決議后，一年間全國地方議會向國會提交了至少469份有關安保相關法案的意見書。其中，要求撤回內閣決議、廢棄安保相關法案及要求慎重審議的意見書多達463份。

在一波接一波聲勢浩大的反對抗議活動，以及在野黨的強烈抵制下，安保法案無法按計劃在本屆國會會期(到6月24日為止)內通過。于是安倍將本屆國會會期延長至9月27日，希望以此來確保安保相關法案能獲得通過。