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“南海仲裁案”聽證:菲律賓自信爆棚,中國不參與但積極游說

澎湃新聞記者 黃翱
2015-07-07 14:10
來源:澎湃新聞
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國際仲裁法庭將在荷蘭海牙舉行南海仲裁案首場聽證會,中國“仍然并始終敞開雙邊磋商與談判的大門”。

7月7日,國際仲裁法庭將在荷蘭海牙舉行所謂的“南海仲裁案”首場聽證會。在這之前,中方再次向菲律賓表明,希望菲律賓能夠通過雙邊對話解決南海爭議問題。

據菲律賓媒體報道,中國駐菲律賓大使趙鑒華6日對菲律賓媒體表示,中國“仍然并始終敞開雙邊磋商與談判的大門”。

上海國際問題研究院學者薛晨對澎湃新聞(www.usamodel.cn)表示,菲律賓單方面提起仲裁,也完全可以單方面退出仲裁,回到雙邊對話的軌道上來,但目前看來阿基諾政府走回頭路的可能性較小。

中國外交部此前多次表示,中方不接受、不參與菲律賓單方面提起的所謂“南海仲裁案”,這一立場是明確的。菲方此舉實際上是披著法律外衣的政治挑釁,企圖否定中國在南海的領土主權和海洋權益,進一步擴大菲方的非法利益,迫使中方在有關問題上妥協。這是不切實際的,也不會有任何結果。中方也曾多次敦促菲方丟掉幻想,與中方相向而行,回到通過談判和協商解決有關爭議的正確軌道上來。

“仲裁結果”無強制執行力

據菲律賓Rappler新聞網6日報道,7日至13日舉行的聽證會首先要解決海牙法庭對南海案件是否有司法管轄權的問題。中國認為,南海問題是領土主權之爭,不在《聯合國海洋法公約》的管轄范疇。而菲律賓則主張該案牽涉到的是海事權益,比如捕魚的權利。菲律賓最高法院助理大法官哈爾雷薩接受媒體采訪時稱,菲方并不是要求法庭“裁決”哪方擁有爭議島礁,而是主張中國黃巖島等地位于菲律賓的“專屬經濟區”。

薛晨對澎湃新聞表示,海洋仲裁庭是根據《國際海洋法公約》設立的永久性仲裁機構,其對海洋爭端是否有仲裁權本身也有仲裁權,首場聽證會的開辦便意味著其認定自身具有南海爭端的“仲裁權”。然而,這一“仲裁結果”本身并沒有強制執行力,中方已經多次表明了不參與的態度。

菲律賓此次派出了包括外長德爾羅薩里奧、最高法院院長卡皮奧、司法部長德利馬、防長加斯明在內的規模浩大的代表團前往荷蘭海牙出席聽證會。

“我們十分有信心說服法庭?!惫柪姿_對海牙仲裁庭接受菲方有關司法管轄權的看法充滿希望。德利馬更是信心“爆棚”,稱菲律賓在該案上爭取做到“一輪定勝負”。Rappler新聞網報道稱,“海牙無權受理菲方提出的‘南海仲裁案’”是中國的“最強硬觀點”,菲律賓有信心“粉碎中國的這一言論”。

“中國不會訴諸強硬手段”

對于菲律賓這一單方面的舉動,中國政府多次表示,中方的政策主張是一貫和明確的,即中方對南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國維護主權和權益的決心和意志堅如磐石。同時,中方堅持與東盟國家共同維護南海和平穩定,堅持與有關直接當事國通過談判協商和平解決有關爭議,這一立場不會改變。希望菲方能夠改弦易轍,回到雙邊談判的正確軌道上來,采取積極措施,與中方共同努力,恢復和發展兩國關系。

“中菲兩國最好的解決爭端的方式是兩國坐下來好好談談。我們需要立即無條件恢復兩國的雙邊談判。我認為這是最好的和平解決爭端的方式。”趙鑒華對菲律賓媒體表示,“我們仍然并始終會敞開雙邊磋商與談判的大門”。他說,“我需要強調的是,中國從來不認為南海爭端是軍事爭端,這些爭端政治和外交爭端,只能通過政治和外交手段予以解決?!彼€表示,中國將不會對菲律賓發動戰爭,“訴諸強硬手段不符合中國政策,也不會是中國的政策?!?/p>

菲媒:中國正積極行動

去年底,中國外交部曾受權發表《中華人民共和國政府關于菲律賓共和國所提南海仲裁案管轄權問題的立場文件》,重申中國不接受、不參與該仲裁的嚴正立場,并從法律角度全面闡述中國關于仲裁庭沒有管轄權的立場和理據。中方這份文件強調,國際仲裁法庭對于菲律賓提起的仲裁明顯沒有管轄權;各國有權自主選擇爭端解決方式,中國不接受、不參與菲律賓提起的仲裁具有充分的國際法依據。

“我們希望盡可能達成一些既成事實,目標是盡可能讓我們的民眾提高對這一重要事情的認知”,菲律賓外交部發言人何塞對媒體表示,“如果我們能得到有利的判決,將是和平解決南海問題的重要一步”。

《環球時報》援引菲律賓GMA新聞網6日的報道稱,“中國雖然表示不參與此案,但實際上正對海牙仲裁庭進行游說工作”。據知情人士透露,中方對此案進展“密切關注”,已同國際法庭“建立正式的通訊線路”。何塞稱,如果海牙仲裁庭認為其不具備此案的司法管轄權,菲方還有“B計劃”可以應對。對于“B計劃”具體包括哪些內容,菲外交部表示“敏感問題不便透露”。

“我們認為仲裁法庭將很快得出結果,至少需要數月的時間?!焙稳硎?。

薛晨擔憂,如果中國不承認“仲裁結果”,不排除其他與中國有海洋主權爭議的國家利用菲律賓“仲裁結果”主張中國的海洋權益訴求不合法,不排除利用類似的“仲裁程序”,向中國聲索海洋權益。

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