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人民日報客戶端:審計出的問題,該打針打針,該手術手術

一年一度的審計工作報告發布,媒體迅速捕捉到了最能吸引眼球的亮點:首次公開點名曝光了5名違紀違法者。5人中,包括中央電視臺財經頻道原總監郭振璽、南方電網原副總經理肖鵬等備受關注的落馬官員。
其實,最近這些年來,審計報告的點名力度在不斷加大。去年6月的審計報告,曾點出中國地質調查局去往拉斯維加斯、新聞出版廣電總局超編配備公車等。再之前,審計報告中曝光的違規問題單位,也不在少數。此次把點名具體到人,雖然頭銜前面都有個“原”字,也無疑進一步昭示了以審計促問題曝光和解決的決心。
其實,審計只是一個“免疫系統”。這一系統,既要“問診”——發現肌體中已經出現的蛀蟲,要“防范”——通過不斷健全、完善各項管理制度防止蛀蟲的出現,也要“預警”——對于那些容易遭受蟻蝕蟲蛀的部位進行預測分析。點名批評,在很大程度上還只是三部曲的第一部。
只是停留在這一步,點名這件事,即便再具體,威懾力也是有限的。從過去的情況看,一些問題即便點了名,也難以解決。擠占挪用資金、違規收費、違規招投標等等老問題,在審計報告中都看得有點“審美疲勞”了,一些部委甚至成了連年上榜的“老面孔”,被點了名可能也不會有“臉紅心跳”的感覺。
沒有整改的審計,效果等于零。現實中,審計報告已經明確提出了問題,卻遲遲得不到解決,或是“上有政策下有對策”,或是明目張膽不放在眼里。審計的風暴,“雨過地皮濕”,刮過了也就刮過了。審計指出了問題,還得其他執法執紀的部門跟進,該打針打針,該手術手術,才能“止損”,也才能“治愈”。
審計署透露,今年各項審計共移送重大違法違紀問題800多起。從今年開始,每個中央巡視組配備2名審計人員,“審計先行、巡視跟進”的思路也初露端倪。讓審計與包括巡視在內的各項制度親密合作、無縫對接,才能更好地發揮審計的作用。畢竟,口水是淹不死人的。
相比于具體點了誰的名,更值得注意的,是審計報告提出的一些宏觀的問題。每年的審計建議中,很多都是從體制機制層面揭示問題,如果能重視起來,對完善制度建設、規避問題發生,能產生很大的正面影響。如轉移支付改革、政府性債務、財政存量資金等方面的問題,都需要在深化改革中統籌加以解決。
報告顯示,對去年審計出的問題,各部門各地區共制定完善制度3100多項。不管是主動還是“倒逼”,只有這樣,才能讓審計的作用,進入一個更高的層面。





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