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揚州一社保局官員違規為百人辦病退:勾結“掮客”,明碼標價
胡濱,原任江蘇揚州市江都區人力資源和社會保障局養老保險科科長,收受賄賂為上百人辦理因病退休。
澎湃新聞(www.usamodel.cn)從江蘇檢方獲悉,胡濱斂財有術,與掮客通過“市場化運作”的方式,搞起一條龍服務,最后達到只要申請人交錢和參加體檢,就能辦理病退。
2014年1月,揚州市江都區檢察院以涉嫌受賄罪對胡濱立案偵查。
經查,胡濱利用擔任揚州市江都區人力資源和社會保障局養老保險科科長職務便利,于2010年至2013年,在辦理職工病退業務過程中,為他人謀取利益,先后多次收受他人賄賂共計48.8萬元和美元4000元。
2014年6月,江都區法院一審以受賄罪判處胡濱有期徒刑10年6個月。判決后,胡濱表示服從判決,未提出上訴。
江蘇檢方總結胡濱的犯罪特點,包括:里應外合,形成利益鏈條;上下勾結,拓展權力空間;涉及面廣,危害結果巨大等等。
檢方介紹,胡濱與“職業掮客”在辦理病退過程中,相互勾結、相互利用。申請人、“權力掮客”、國家公職人員之間形成一條黑色利益鏈,非法利益被明碼標價,潛規則擠占了國家明文規定。
掮客在社會上招攬生意,打聽有意辦理病退的人員,明碼標價收取“費用”,偽造、變造病歷、檢查報告及住院記錄等虛假申報材料。
胡濱負責初審通過,以及在體檢、復檢、評審過程中協助造假,打通關系,確保病退最終審核通過。
胡濱與掮客通過市場化運作的方式,搞起一條龍服務,最后達到只要申請人交錢和參加體檢,就能辦理病退。
申請人通過賄賂達到少繳養老保險金、提前領取退休金的目的;權力掮客達到利用胡濱的權力,獲取賄賂差價的目的;胡濱通過出賣公權力達到收受賄賂,滿足個人欲望的目的。
第二個特點是,上下勾結,拓展權力空間。
胡濱只負責病退的初審,病退最終需要上級業務部門審批,為幫助請托人審批通過,胡濱刻意與原揚州市養老保險處處長葉宇宙(因犯受賄罪、濫用職權罪被揚州市江都區檢察院立案查處)搞好關系,通過請客、送禮、行賄等手段,將葉宇宙手中的審批權力變成自己權力的延伸。
葉宇宙在接受胡濱吃請和賄賂后,心照不宣,為胡濱違規行為大開綠燈,在評審過程中將不少不符合條件的人予以照顧通過。實在無法通過評審程序的,胡濱與葉宇宙就繞開評審程序,擅自審批通過。
第三個特點是心存僥幸,持續作案6年。
從2007年任養老保險科科長以來,從最初的接受吃請和禮物、禮品,到淪落為與“掮客”勾結,明碼標價,大肆受賄。胡濱收受賄賂并為他人辦理病退提供幫助,時間長達連續6年之久。尤其在該局紀委已經提醒談話,有關部門對其進行調查之后,胡濱仍不收斂,繼續收受他人賄賂,胡濱僥幸心理之嚴重可見一斑。
第四個特點是涉及面廣,危害結果巨大。
胡濱收受賄賂為上百人辦理病退,涉及面較廣。同時,通過中間人及已經辦理過病退人員的介紹,在社會上形成了“不找人辦不成,辦理病退要花錢”傳聞,甚至部分傳聞中已經明碼標價,造成了惡劣的社會影響,嚴重損害了社保部門形象。
胡濱收受賄賂后為部分人員違規辦理病退,造成了社會不公平,引起許多社會矛盾,同時給社保基金造成了極大損失。
江蘇檢方說,胡濱交代自己是單位的業務骨干,從2002年開始就擔任中層干部,自認為單位做出了較大貢獻,但在歷次競爭中,自己都未能提拔為副局長,現實與預期的落差導致其心理的不平衡,從而形成補償心理。加之胡濱心存僥幸,認為“你給我錢,我給你辦事”,互利互惠,不會出事。即使出事,為了共同利益也不會被出賣。這種有功求償及心存僥幸的心理,使其一步步陷入受賄泥潭。





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