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聯合國秘書長熱門人選:日本“入常”不應是聯合國優先議題

澎湃新聞記者 黃翱
2015-06-24 19:48
來源:澎湃新聞
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達尼洛·圖爾克(Danilo Türk)

        針對日本尋求加入聯合國常任理事國,聯合國前資深外交官、斯諾文尼亞前總統達尼洛·圖爾克(Danilo Türk)對澎湃新聞(www.usamodel.cn)表示,聯合國安理會改革最重要的任務是如何更好提高五個常任理事國互相之間的合作與溝通,而擴大安理會常任理事國數量“并非優先考慮的議題”。

        2016年12月,聯合國秘書長潘基文任期將滿,圖爾克被認為是下屆聯合國秘書長最有力的候選者之一。

首要任務是確?!拔宄!睖贤?/strong>

        圖爾克2007年到2012年擔任斯洛文尼亞總統。此前,他曾長期在聯合國任職,先后擔任過斯諾文尼亞駐聯合國常駐代表、1998年至1999年聯合國輪值主席、聯合國人權委員會委員以及負責政治事務的聯合國副秘書長等職。去年1月,斯洛文尼亞政府宣布,該國正式支持圖爾克成為下屆聯合國秘書長候選人。根據聯合國憲章,聯合國秘書長會從西歐與其他地區、東歐、拉美與加勒比、亞太與非洲五大板塊輪流選出。目前,只有東歐還沒有任何人擔任過秘書長一職,因此圖爾克被認為是2017年至2021年聯合國秘書長職位最熱門的人選。

        23日,圖爾克做客上海國際問題研究院,他在一個講座中分享了他對聯合國改革的看法。他表示,冷戰結束之后,尊重主權似乎被全球化進程所掩蓋,但尊重主權依然是聯合國最重要的準則。目前聯合國最大的特點就是它的包容性,這也讓其成為無論大國小國、無論政治體制都能共同對話的平臺,但也正是這種包容性讓運作產生一些問題。

        “在很多政策上,安理會的五個常任理事國常常分歧很大,我們應該確保五常能在一些政策和議題上更加步調一致,最終創造出一種‘全球安全共識’,創造出讓五常能夠共同行動的政治準則。這是聯合國成功的關鍵、也是保障國際社會穩定與發展的關鍵?!彼f。

        他特別指出,聯合國需要改革,在改革中創新又是最重要的。習近平主席此前提出與美國建立“新型大國關系”就是一種創新,他認為,這種“新型大國關系”不單要涵蓋中美,也要涵蓋所有五個常任理事國。

        他表示,如果成為聯合國秘書長,自己工作的首要義務就是提高聯合國決議的有效性,其中的關鍵是加強聯合國現有五大常任理事國之間的溝通。

“‘一帶一路’是全球最大的創新”

        “實際上關于擴大安理會常任理事國已經談了20年,今后也會一直對此進行探討,以歐洲的觀點來看,我們不認為擴大安理會常任理事國席位是聯合國目前的首要任務。首要任務是加強現有五個常任理事國之間的溝通,這才能為今后擴大常任理事國席位創立政治基礎?!彼诮邮芘炫刃侣劊╳ww.usamodel.cn)提問時表示。

        今年是聯合國成立70周年,世界各國將在紀念這一重要歷史事件的同時,重提聯合國改革這一問題,這也將是今年聯合國峰會日程上的主要議題之一。明年又是日本加入聯合國60周年。早在去年起,日本首相安倍晉三便將今明兩年作為日本謀求“入?!钡摹熬唧w行動之年”。今年9月的聯合國大會上,日本擬提交一份最新的改革方案,將常任理事國從現有的5個增加到11個,非常任理事國則由10個增加到14到15個。

        今年4月28日,安倍在訪問美國時與美國總統奧巴馬發表的“美日共同愿景聲明”中指出,美國支持日本成為常任理事國。

        中國外交部此前就聯合國改革事宜曾多次表示,聯合國需要改革,這種改革應是全方位的,在安全、發展、人權三大領域均衡推進,尤其是增強廣大發展中國家的正當權益。

        他還特別提及了“一帶一路”戰略,他表示,除了安全,聯合國在接下來還有很多議題要討論,例如千年發展規劃、人權、教育等等。所有的議題都需要創新,而“我現在能想到最近幾年最大的創新只有中國提出的‘一帶一路’戰略”,他表示,這一創新的最大貢獻就是將各個國家的發展愿景統一了起來,

“安理會沒有發揮最好的作用”

        圖爾克也承認,最近幾年聯合國安理會確實沒有“發揮最好的作用”,“就像冷戰期間很長時間很多國際組織都有癱瘓”。但他也強調,安理會依然發揮了很大的作用,最近成功應對了例如馬里、中非共和國、剛果等國的危機?!奥摵蠂斎徊皇峭昝赖?,但也不能說聯合國就不起作用了”。

        圖爾克說,在應對烏克蘭危機以及打擊ISIS極端組織上面,安理會五常之間的分歧太嚴重了,導致安理會很難真正拿出一個有效的決議。因此,解決這些問題需要五常之間更好的政治共識?!拔艺J為這是可能達到的。”他說,針對烏克蘭危機,安理會的工作重心是確保今年2月由俄羅斯、法國、德國和烏克蘭四國領導人簽署的《執行明斯克協議綜合措施》的順利實施。

        今年6月,安理會一致通過第2202號決議,核可有關方面簽署的《執行明斯克協議綜合措施》。中國常駐聯合國代表劉結一曾表示,安理會決議通過后,《執行明斯克協議綜合措施》關于?;?、后撤重型武器和建立分工作組等方面的規定取得了進展。在一段時間內,烏克蘭東部局勢總體保持穩定,停火局面大體得到維持。

        他表示,針對打擊ISIS,各國需要對敘利亞采取更加靈活的態度。

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