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【社論】善用技術反腐敗

2015-06-21 19:30
來源:澎湃新聞
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6月18日中央紀委監察部手機客戶端“反‘四風’一鍵通”舉報專區上線,據了解,上線前,網絡舉報數據處理后臺日均接件約250至300件。上線后,當日收到網絡舉報1033件,其中通過手機客戶端舉報的就有691件,約占總數的66.89%。

“一鍵通”的開通以及短時間內收到如此多的舉報線索,既是兩年多來反腐敗斗爭的必然延續,也說明公眾對中央反腐敗的決心抱有厚望。

為了反腐敗,歷朝歷代,可謂窮盡了一切辦法:道德說教、紀律監察、嚴刑峻法,能想到幾乎都想到了,但收效甚微。主觀上講,王朝體制要禁絕腐敗,難度本來就比較大;客觀而言,中國地域廣大,地理條件復雜,中央往往鞭長莫及。

有些王朝也有地方民眾可以上告中央的規定,但證據取得和固定不易,上告成本也太大,上級調查取證更難,這使官場腐敗一直處于事實上的放任狀態。除非民憤極大,激起事端,上級高度重視,才被處理。

今天互聯網技術在反腐敗領域的最新應用,很大程度上化解了上述反腐難題。

互聯網最大的特點是去中介化,體現在這次中央紀委監察部開通“一鍵通”上,就是基層民眾可以越過中介性的路途、郵政、各級政府和部門的層層轉批,直接把舉報信息送到中央紀委監察部的辦公桌上。這種技術進步,很大程度上破解了“天高皇帝遠”的反腐窘境,給腐敗分子一種“中央就在眼前”的精神壓力。

互聯網也大大降低了公眾參與反腐敗的成本。過去公眾參與反腐敗,一是舉報信息層層轉手,舉報人信息很容易泄露,因而受到打擊報復的可能性很大,有的舉報人為此家破人亡;二是舉報人的時間和金錢成本支出很大,所以很多人對事不關己的腐敗,權衡之后也就放棄了。“一鍵通”由于去中介化,除非在辦案過程中刻意泄露,舉報人的信息不太可能被泄露給舉報對象,而且今天幾乎人人手持智能手機,取得和上傳舉報信息也就是動動幾下手指的事,幾乎是零成本舉報。

中央查處腐敗的決心和公眾的舉報熱情相結合,為預防和反對腐敗的成功提供了基礎保障,而新技術的運用,為反腐敗插上了翅膀。

不過還應注意到,如此多的腐敗信息匯集到中央紀委監察部,而中央紀委監察部不太可能對每一件腐敗線索都親歷親為,很多腐敗線索必須移交地方紀檢監察部門查處。因此,如何發揮地方紀檢監察部門的反腐敗積極性,顯得至關重要。據悉,河北省秦皇島市、浙江省杭州市、四川省德陽市、山東省新泰市、河南省孟津縣等地紀委建立了“四風”問題“人人拍”、“隨手拍”等平臺,方便群眾隨時隨地以文字、圖片、視頻等形式向紀檢監察機關舉報。而每一起腐敗線索都被查實清楚,才能更加激起公眾出的監督熱情。

此外,由于舉報成本低,誤告甚至誣告的情況的可能性同樣也會增加。甄別這些信息,也會加大反腐敗成本。而地方人大與政協對地方情況更為熟悉,因此除了地方紀檢監察部門,地方人大與政協如何與中央紀委監察部相配合,更好地發揮監督地方事務的作用,是一個非常值得研究和實踐的問題。

互聯網技術正在改變中國這個幅員遼闊的國度的治理方式,“一鍵通”是最新的例證。同時也要看到,全世界都在使用互聯網,而迄今為止,腐敗問題很嚴重的國家并不少,因此有了互聯網,并不一定就能帶來政治清明,它只是提供了一個非常有用的技術解決方案。追趕技術變革潮流,進行反腐敗的體制和機制創新,反腐敗一定可以取得事半功倍的效果。 

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