旨在避免釣魚島相關偶發性沖突的中日“海空聯絡機制”終于有了實質性進展。

        據日本《讀賣新聞》6月15日報道，中日兩國幾經談判構筑海上緊急聯絡機制來回避領海、領空糾紛可能引起軍事沖突的問題，最終以協議文件明確記載不含包括釣魚島在內的雙方主張的領海、領空范圍運用的結果，正在向今年夏天開始實施的方向調整。

        上海國際問題研究院亞太研究中心學者蔡亮告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），這體現了兩國的“底線共識”，把好解決的問題先解決，避免在東海出現擦槍走火的突發事件。但雙方的戰略互信還需要進一步加強。《讀賣新聞》的報道說，中國軍艦、軍機進入日本主張的所謂“領海、領空”時，日本基于國內法，下令海上警備行動和戰機升空，警告對方退出等采取緊急應對措施。

        目前中日談判的結果是在此事態構成之前，雙方謀求充分溝通，在各自海岸起200海里以內的經濟海域、公海、防空識別區范圍內運用該機制，但各自主張的領海、領空不在該機制運用范圍內。

        報道說，中國希望把釣魚島主權糾紛切割，盡早與日方達成協議。日本政府內也存在如果海空聯絡機制包含領海、領空范圍的話，中國可能利用該機制在釣魚島領域，通過與日本戰機通訊等來強調主權的憂慮。

        “這是中日雙方互相妥協的產物。”蔡亮告訴澎湃新聞，“一方面，雙方不希望在東海出現擦槍走火的突發事件；另一方面，這體現了‘先易后難’的原則，把好解決的問題先解決，逐步再落實其他內容”。

        今年1月中旬，中日兩國防務部門在日本東京舉行了海上聯絡機制第四輪專家組磋商。雙方達成了四個方面的共識：一是確認了此前雙方就機制達成的各項共識，主要包括機制的目的、構成、運行方法以及相關的技術規范。二是就更改機制名稱達成一致，中方提議將機制名稱由“海上聯絡機制”更改為“海空聯絡機制”，日方同意中方提議，這將有利于雙方就海上和空中安全問題進行交流磋商。三是雙方一致認為，海空聯絡機制啟動運行的基本技術條件已經具備，同意盡早啟動該機制。四是就完善通信規則達成共識。

        隨后在3月份，中日兩國外交和防務部門高層官員時隔4年在日本舉行高層安全對話。考慮到釣魚島局勢，為避免偶發性沖突，雙方就盡快啟動“海空聯絡機制”等交換意見，以期緩和緊張并達成互信。

        到了5月末，日本防衛相中谷元在新加坡舉行的香格里拉會議會場，與中國人民解放軍副總參謀長孫建國交換意見，雙方就爭取早日啟用釣魚島相關偶發性沖突的“海空聯絡機制”達成一致。

        中國國防部新聞發言人楊宇軍曾強調，中日防務關系是兩國關系重要而敏感的組成部分。去年11月，中日雙方就處理和改善中日關系達成了四點原則共識。日方應信守承諾，采取切實措施，為包括防務關系在內的雙邊關系的改善，發展不斷積累積極因素。