【編者按】

        “依法治國(guó)，首先是依憲治國(guó)；依法執(zhí)政，關(guān)鍵是依憲執(zhí)政。”

        自黨的十八大以來(lái)，中共中央總書記習(xí)近平多次就“法治中國(guó)”建設(shè)作出重要批示和重要講話。

        長(zhǎng)期負(fù)責(zé)政法工作的原黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人喬石也將把中國(guó)建設(shè)成一個(gè)民主與法治的國(guó)家作為夢(mèng)想，并曾多次提到“維護(hù)憲法和法律的權(quán)威與尊嚴(yán)，保證憲法和法律的實(shí)施，依法治國(guó)，依法辦事，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安不可缺少的條件，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的重要保證” 。

        2012年6月，由人民出版社、中國(guó)長(zhǎng)安出版社出版的《喬石談民主與法制》發(fā)行，該書分上下兩冊(cè)。

        《喬石談民主與法制（上）》（ 1985年 9月至 1992年 12月）主要談在改革開(kāi)放的新形勢(shì)下如何做好政法工作，推進(jìn)民主法制建設(shè)，依法管理社會(huì)，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障社會(huì)安定，促進(jìn)改革開(kāi)放，推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)。

        《喬石談民主與法制（下）》（1992年12月至1998年2月）主要談修訂和貫徹實(shí)施憲法，在全社會(huì)樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威與尊嚴(yán)；加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)立法，構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律體系框架，保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有序發(fā)展；推進(jìn)有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治建設(shè)，保障公民的政治權(quán)利，發(fā)展民主，加強(qiáng)監(jiān)督，倡廉反腐，堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，努力建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家等等。

        《喬石談民主與法制》一書的內(nèi)容對(duì)于新世紀(jì)新階段如何促進(jìn)人民當(dāng)家作主和推進(jìn)依法治國(guó)等重大議題依然具有重要的理論價(jià)值和實(shí)踐意義。

        澎湃新聞（www.usamodel.cn）特摘錄該書部分內(nèi)容，以饗讀者。

把公安干警和武警部隊(duì)建成人民熱愛(ài)的隊(duì)伍(1985年9月10日)

        阮崇武同志昨天已經(jīng)到公安部上任，今天開(kāi)這個(gè)會(huì)，和大家見(jiàn)見(jiàn)面。我也利用這個(gè)機(jī)會(huì)來(lái)看看大家，說(shuō)幾句話。

        首先我想講一講，劉復(fù)之同志這次從公安部部長(zhǎng)、黨組書記的崗位上退下來(lái)，這是中央經(jīng)過(guò)相當(dāng)一段時(shí)間的醞釀以后，才作出決定的。因?yàn)楣膊吭趪?guó)務(wù)院各部委中，是一個(gè)非常重要的部。對(duì)部長(zhǎng)的人選，中央是很重視的。曾經(jīng)考慮過(guò)是不是由復(fù)之同志繼續(xù)干一段，過(guò)渡一下。后來(lái)從調(diào)整班子的全局來(lái)看，從公安部的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)來(lái)看，覺(jué)得還是讓新的同志早一點(diǎn)走上工作崗位，早一點(diǎn)熟悉工作，比較有利。同時(shí)考慮到，復(fù)之同志從公安部部長(zhǎng)、黨組書記的崗位上退下來(lái)后，他還是中央政法委員會(huì)的副書記，仍將在中央政法委副書記的崗位上，并作為一個(gè)公安戰(zhàn)線的老同志，繼續(xù)對(duì)公安部和整個(gè)公安系統(tǒng)的工作發(fā)揮應(yīng)有的作用。

        借今天的機(jī)會(huì)，我對(duì)公安部工作提一點(diǎn)希望。新中國(guó)成立以來(lái)，公安部在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，做了很多工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。這些經(jīng)驗(yàn)，我們要認(rèn)真地總結(jié)，很好地繼承下來(lái)。（選摘自《喬石談民主與法制（上）》）

喬石答德國(guó)《商報(bào)》記者問(wèn)（1996年9月3日）

        問(wèn)：中國(guó)人大是怎樣通過(guò)加強(qiáng)立法來(lái)保障公民權(quán)利和自由的？

        答：在我們國(guó)家，人民是國(guó)家和社會(huì)的主人。按照憲法規(guī)定，公民享有廣泛的權(quán)利和自由。我們一貫重視通過(guò)立法來(lái)保障公民的權(quán)利和自由。早在1978年，鄧小平就指出：“為了保障人民民主，必須加強(qiáng)法制。必須使民主制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而 改變。”這十幾年來(lái)，我國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)，一直在努力加強(qiáng)這方面的工作。現(xiàn)在，我們已經(jīng)初步形成了以憲法為核心的保障公民權(quán)利和自由的法律制度。我國(guó)的憲法，專門有《公民的基本權(quán)利和義務(wù)》一章，對(duì)公民的基本權(quán)利，包括言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、游行、示威、宗教信仰等自由作了明確規(guī)定。為了保障公民行 使選舉的權(quán)利，我們?cè)鶕?jù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)幾次修改選舉法，完善選舉制度。按照現(xiàn)行的選舉法，不但政黨、人民團(tuán)體可以提出代表候選人，選民或代表聯(lián)名也可以提出候 選人；以前的等額選舉已改為差額選舉；直接選舉人大代表的范圍擴(kuò)大到了縣一級(jí)。為了保障公民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)侵權(quán)行為的訴訟權(quán)和依法獲得國(guó)家賠償?shù)臋?quán)利，我們制 定了行政訴訟法和國(guó)家賠償法。為了保障公民參加基層民主管理，我們制定了村民委員會(huì)組織法（試行）和城市居民委員會(huì)組織法。為了保障公民的其他基本權(quán)利，我們還制定了義務(wù)教育法、勞動(dòng)法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法等一系列法律。可以說(shuō)，中國(guó)保障公民權(quán)利和自由的法律是比較完備的。

        問(wèn)：中國(guó)人大通過(guò)了許多法律，但有些法律實(shí)施并不順利。你們是怎樣保證法律的有效實(shí)施的？

        答：我們制定法律，就是為了施行。有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，這是我們堅(jiān)定不移的原則。這些年，法律實(shí)施的狀況總的說(shuō)是有較大改進(jìn)的。我國(guó)各級(jí)組織對(duì)法律的重視程度、依法辦事的自覺(jué)性和能力在逐步提高；司法部門和行政執(zhí)法部門總的說(shuō)是努力嚴(yán)格執(zhí)法的；法制宣傳教育的效果也比較明顯，干部和群眾的法律 意識(shí)有了比較大的增強(qiáng)。當(dāng)然，由于歷史的原因和現(xiàn)實(shí)的情況，中國(guó)形成完備的法制需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的奮斗過(guò)程。當(dāng)前，在法律實(shí)施方面還存在著一些問(wèn)題，在一些地方和部門，不依法辦事，甚至以權(quán)壓法、徇私枉法等現(xiàn)象還是比較嚴(yán)重的，也包括像你所說(shuō)的，一些法律實(shí)施得不夠好。對(duì)這些問(wèn)題，我們是非常重視的，正在采取措施著力予以解決。首先是改革、完善司法制度和行政執(zhí)法機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高司法和行政執(zhí)法水平。我們建立的對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員違法的追究制 度和賠償制度，就是比較重要的措施。其次是加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督。全國(guó)人大常委會(huì)把這項(xiàng)工作放在與立法同等重要的位置，每年都派出若干個(gè)檢查組，開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，督促有關(guān)部門改進(jìn)執(zhí)法工作，尤其是糾正執(zhí)法違法的現(xiàn)象。這項(xiàng)工作還將繼續(xù)加大力度，增強(qiáng)實(shí)效。地方各級(jí)人大常委會(huì)也采取多種形式，監(jiān)督法律的實(shí)施。各級(jí)人大常委會(huì)還設(shè)有專門的信訪機(jī)關(guān)，受理公民的控告、申訴和檢舉，糾正有關(guān)部門執(zhí)法不當(dāng)?shù)膯?wèn)題和各種違法的行為。再次是深入、持久地開(kāi)展法制教育。我們已經(jīng)完成了兩個(gè)五年普法規(guī)劃，今年又開(kāi)始實(shí)施第三個(gè)五年普法規(guī)劃。我們將進(jìn)一步下大力氣提高廣大干部和群眾，尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念和依法辦事的能力。今年3月，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過(guò)的“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，著重強(qiáng)調(diào)“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法制國(guó)家”。我們相信，在這一方 針指引下，經(jīng)過(guò)國(guó)家機(jī)關(guān)和人民群眾共同努力，法律實(shí)施的情況將會(huì)逐步得到更多的改進(jìn)，法制建設(shè)將會(huì)取得更大的成績(jī)。

        問(wèn)：在中國(guó)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，可否允許政治上的多元化？

        答：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用是在長(zhǎng)期的歷史過(guò)程中形成的。除共產(chǎn)黨外，中國(guó)還有八個(gè)民主黨派。我們實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度。共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。這既不同于西方的兩黨制或多黨制，又不同于一黨制，是有中國(guó)特色的政黨制度。這個(gè)制度也是在歷史發(fā)展過(guò)程中形成的。這些民主黨派在民主革命中，有過(guò)同我們黨共同奮斗的歷史；新中國(guó)成立后，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、社會(huì)主義改造和社會(huì)主義建設(shè)中，也作出了重要貢獻(xiàn)；今天，又同我們黨一起致力于建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。中國(guó)共產(chǎn)黨按照“長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，同各民主黨派協(xié)商議事，支持他們參政議政，并進(jìn)行民主監(jiān)督，也支持民主黨派和無(wú)黨派人士在國(guó)家機(jī)關(guān)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。比如在我們?nèi)珖?guó)人大，就有各個(gè)民主黨派的人士擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。實(shí)踐證明，這一制度符合中國(guó)國(guó)情，有利于國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展。我們將長(zhǎng)期堅(jiān)持這一制度。

        早在70年代末，鄧小平就指出：“沒(méi)有民主就沒(méi)有社會(huì)主義，就沒(méi)有社會(huì)主義的現(xiàn)代化。”十幾年來(lái)，我們?cè)趯?shí)行經(jīng)濟(jì)改革的同時(shí)，推進(jìn)政治體制改革，也取得了明顯的進(jìn)展。今后，我們將繼續(xù)奮斗下去，努力使民主制度化、法律化，從根本上保證國(guó)家政治生活的民主化。我們相信，只要堅(jiān)持不懈地下工夫，有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主政治，一定可以建設(shè)起來(lái)。（選摘自《喬石談民主與法制（下）》）

喬石接受美《世界觀點(diǎn)》主編采訪

就中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主與法制建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、香港回歸等答記者問(wèn)（1997年5月23日）

        問(wèn)：有一種觀點(diǎn)認(rèn)為：中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展了不會(huì)對(duì)世界構(gòu)成威脅，只有貧窮時(shí)才會(huì)構(gòu)成威脅。對(duì)此，您如何看？下世紀(jì)前50年，中國(guó)在世界地緣政治中所起的作用將是怎樣的？

        答：中國(guó)人民愛(ài)好和珍惜和平。在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國(guó)的友好合作關(guān)系，是我國(guó)一貫的方針。雖然歷史上我國(guó)曾由于貧窮和落后屢遭列強(qiáng)侵侮，但無(wú)論是很貧窮、很困難的時(shí)候，還是日子好過(guò)一點(diǎn)的時(shí)候，我們都不會(huì)威脅別人。對(duì)內(nèi)我們努力辦好自己的事情，對(duì)外我們努力同一切國(guó)家和平共處。我們的目標(biāo)是把中國(guó)建設(shè)成為一個(gè)富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

        改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快，人民生活明顯改善，國(guó)家面貌變化很大，但我國(guó)人口多，底子薄，發(fā)展不平衡，仍然是一個(gè)發(fā)展中的國(guó)家，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化還需要幾代人的艱苦奮斗。按照我們的發(fā)展戰(zhàn)略，在下世紀(jì)中葉我國(guó)將基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，趕上中等發(fā)達(dá)國(guó)家的水平。我國(guó)的發(fā)展需要一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的和平國(guó)際環(huán)境，特別是良好的周邊環(huán)境。當(dāng)前，我們與周邊國(guó)家、與世界各國(guó)的關(guān)系是好的；我們將同各國(guó)保持長(zhǎng)期穩(wěn)定的友好合作和睦鄰友好關(guān)系，共同維護(hù)本地區(qū)和世界的和平與穩(wěn)定。中國(guó)歷來(lái)主張國(guó)家不分大小一律平等，反對(duì)任何形式的霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和侵略擴(kuò)張。中國(guó)永遠(yuǎn)不做超級(jí)大國(guó)。中國(guó)永遠(yuǎn)是維護(hù)亞洲和世界和平、促進(jìn)人類共同發(fā)展的力量。過(guò)去，中國(guó)為維護(hù)世界和平做了大量工作，現(xiàn)在仍在繼續(xù)努力。將來(lái)中國(guó)發(fā)展起來(lái)，綜合國(guó)力有了增強(qiáng)，將為世界和平與穩(wěn)定作出更多貢獻(xiàn)。

        問(wèn)：中國(guó)到2050年會(huì)變成什么樣？中國(guó)會(huì)像日本在二戰(zhàn)后的30年間的發(fā)展那樣快嗎？

        答：我國(guó)早已確定了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略，這就是：第一步，從1980年到1990年，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，人民生活實(shí)現(xiàn)溫飽，這一步在1988年就提前實(shí)現(xiàn)了；第二步，從1991年到本世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值比1980年翻兩番，人民生活達(dá)到小康水平，其中翻兩番的目標(biāo)已經(jīng)在1995年提前實(shí)現(xiàn)；第三步，到下個(gè)世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

        在發(fā)展速度上，我們是從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)的。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。1979年以來(lái)，大約年均增長(zhǎng)9%多一些；“九五”期間，我們按年均增長(zhǎng)8%的速度把握宏觀調(diào)控的力度；下個(gè)世紀(jì)頭10年準(zhǔn)備按年均增長(zhǎng)7%左右的速度來(lái)掌握。在保持一定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的同時(shí)，我們十分重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量，強(qiáng)調(diào)通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控，避免因發(fā)展速度太快而造成有些國(guó)家曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的泡沫經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。另一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度雖然較快，但經(jīng)濟(jì)總規(guī)模還不大，人均水平還很低。預(yù)計(jì)到本世紀(jì)末，按目前的價(jià)格和匯率計(jì)算，人均國(guó)民生產(chǎn)總值大約800美元，到2010年人均國(guó)民生產(chǎn)總值也才約1500美元，仍屬于發(fā)展中國(guó)家。

        問(wèn)：目前，在國(guó)際關(guān)系方面有兩種觀點(diǎn)：一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于國(guó)家間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系日趨緊密，沖突所造成的損失和合作所獲得的利益將比以往大得多；另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家與另一個(gè)國(guó)家的利益是沖突的，把重點(diǎn)放在國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)上。你認(rèn)為如何？

        答：世界正在發(fā)生重大而深刻的變化。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展和世界經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域化趨勢(shì)的不斷加強(qiáng)，國(guó)與國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密，經(jīng)濟(jì)上的相互依存越發(fā)明顯，需要國(guó)際上相互配合和密切合作才能解決的全球性問(wèn)題越來(lái)越突出。當(dāng)然，國(guó)與國(guó)之間有競(jìng)爭(zhēng)是正常的，有時(shí)也難免會(huì)有一些矛盾或爭(zhēng)端，只要有關(guān)各方不只考慮自己的利益，也尊重對(duì)方的利益和考慮世界各國(guó)共同的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益，總是可以通過(guò)平等協(xié)商，找到公正合理、切實(shí)可行的解決辦法的。我們認(rèn)為，對(duì)于國(guó)與國(guó)之間的分歧，應(yīng)該通過(guò)對(duì)話解決，而不是對(duì)抗。不同的國(guó)家在社會(huì)制度、價(jià)值觀念、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、歷史文化傳統(tǒng)等方面可能存在差異，但又都處在同一世界之中，人類的命運(yùn)休戚與共。各國(guó)可以而且應(yīng)該一致努力，共同對(duì)付人類生存和發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，共同締造一個(gè)更加美好的世界。

        問(wèn)：有學(xué)者認(rèn)為，冷戰(zhàn)已被“文明的沖突”取代，在最深層次上，西方和中國(guó)對(duì)世界的看法是不同的、沖突的。您以為如何？還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，第三世界對(duì)美國(guó)在世界政治、文化中的霸權(quán)主義日益不滿，并會(huì)越來(lái)越多地起來(lái)進(jìn)行抵制。您是否同意這種觀點(diǎn)？

        答：每個(gè)國(guó)家、每個(gè)民族都有自己的文化傳統(tǒng)和價(jià)值觀念等，這是歷史形成的，是客觀存在；不同的國(guó)家對(duì)世界的看法有不同，也是完全正常的。我們覺(jué)得，文化傳統(tǒng)、價(jià)值觀念的不同，經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和模式的差異，對(duì)世界看法的分歧，都不應(yīng)當(dāng)成為國(guó)家間矛盾和沖突的根據(jù)。在處理國(guó)與國(guó)之間關(guān)系時(shí)，我們歷來(lái)主張遵循和平共處五項(xiàng)原則，在這個(gè)基礎(chǔ)上，求同存異，加強(qiáng)合作，共同為世界的和平、人類的進(jìn)步和文明的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。如果企圖把自己的意志和價(jià)值觀念強(qiáng)加給別人，或者按照某種“文明”模式統(tǒng)一天下，肯定是行不通的。

        冷戰(zhàn)結(jié)束以后，世界多極化趨勢(shì)加速發(fā)展，各國(guó)的獨(dú)立自主意識(shí)增強(qiáng)，要求在相互尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處等原則基礎(chǔ)上建立公平、合理的新型國(guó)際關(guān)系的呼聲會(huì)越來(lái)越高，無(wú)論哪個(gè)國(guó)家搞霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，都會(huì)遭到越來(lái)越廣泛的抵制和反對(duì)。

        中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是世界上最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，兩國(guó)都是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定方面都負(fù)有重要責(zé)任。保持和發(fā)展良好的中美關(guān)系，包括加強(qiáng)雙方在國(guó)際事務(wù)中的合作，對(duì)我們兩國(guó)、對(duì)世界都有好處。我們希望從兩國(guó)的根本利益出發(fā)，從整個(gè)人類合作和世界歷史進(jìn)步的要求出發(fā)，發(fā)展健康良好、長(zhǎng)期穩(wěn)定的中美關(guān)系，共同為開(kāi)創(chuàng)和平、穩(wěn)定、繁榮和美好的21世紀(jì)做出貢獻(xiàn)。最近一個(gè)時(shí)期，在雙方的共同努力下，兩國(guó)關(guān)系得到改善，發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)踐證明，只要堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則，恪守中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)，中美之間的友好合作關(guān)系是可以不斷向前發(fā)展的。

        問(wèn)：是盎格魯—薩克森式的自由資本主義有前途，還是中國(guó)和古巴實(shí)行的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制更合適？

        答：從近代以來(lái)世界歷史發(fā)展和當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)狀況看，不可能有一種經(jīng)濟(jì)體制適合所有國(guó)家的情況。各國(guó)只有從自己的實(shí)際出發(fā)，探索采取適合自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制，才是最佳選擇。

        我們共和國(guó)自建立以來(lái)，始終在探索適合中國(guó)情況的發(fā)展道路。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐，從本世紀(jì)70年代末開(kāi)始，我國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放，走出了一條適合自己情況的路子，這就是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。鄧小平同志早在1979年就明確講到“社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。在會(huì)見(jiàn)美國(guó)客人吉布尼和加拿大客人林達(dá)光時(shí)，他指出，說(shuō)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)只存在于資本主義社會(huì)，只有資本主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這肯定是不正確的。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在封建社會(huì)時(shí)期就有了萌芽，社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。以后他還曾多次談到這個(gè)問(wèn)題。1992年視察南方發(fā)表重要談話時(shí)，他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn)，不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義，資本主義也有計(jì)劃；市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義，社會(huì)主義也有市場(chǎng)”。同年，我們黨的十四次代表大會(huì)明確宣布，把建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)。1993年，八屆全國(guó)人大一次會(huì)議通過(guò)憲法修正案，規(guī)定“國(guó)家實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”。我們從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也重視吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，吸收和借鑒當(dāng)今世界各國(guó)包括資本主義發(fā)達(dá)國(guó)家的一切反映現(xiàn)代社會(huì)化生產(chǎn)規(guī)律的先進(jìn)經(jīng)營(yíng)方式、管理方法。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)進(jìn)步，人民生活水平不斷提高。實(shí)踐證明，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制是適合我國(guó)國(guó)情的。

        問(wèn)：西方有些人認(rèn)為，中國(guó)政府對(duì)香港恢復(fù)行使主權(quán)后，會(huì)過(guò)多地干預(yù)香港事務(wù)；另一些人則認(rèn)為，這些輿論只是人為地制造出來(lái)的。那么，2000年以后的香港究竟會(huì)是什么樣呢？

        答：從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，用“一個(gè)國(guó)家，兩種制度”的辦法解決祖國(guó)統(tǒng)一問(wèn)題，是鄧小平同志的一個(gè)偉大創(chuàng)造。這為香港等問(wèn)題的解決奠定了基礎(chǔ)。1984年中英兩國(guó)政府就香港問(wèn)題簽署了聯(lián)合聲明，1990年我國(guó)七屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)了香港特別行政區(qū)基本法。基本法從起草到通過(guò)用了將近五年時(shí)間，其間廣泛征求了港人的意見(jiàn)。基本法貫徹了“一國(guó)兩制”的構(gòu)想，明確規(guī)定：香港特別行政區(qū)不實(shí)行社會(huì)主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式不變。香港特別行政區(qū)實(shí)行高度自治，享有行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。香港回歸后，我們將貫徹中英聯(lián)合聲明，嚴(yán)格按基本法辦事，中央人民政府決不會(huì)干預(yù)香港特別行政區(qū)自治范圍內(nèi)的事務(wù)。2000年以后的香港將會(huì)繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定，香港的未來(lái)會(huì)更加美好。

        問(wèn)：中國(guó)將如何解決人口增長(zhǎng)和大城市的資源緊張（例如南水北調(diào)）問(wèn)題，并改變以煤為主要能源所造成的全球變暖的狀況？你們?nèi)绾慰创约涸谌颦h(huán)境保護(hù)方面負(fù)有的責(zé)任？

        答：我國(guó)人口壓力大，人均資源占有量比較低。我們堅(jiān)持把計(jì)劃生育作為基本國(guó)策，十分重視資源的合理開(kāi)發(fā)和利用。為此，全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)制定了一系列有關(guān)的法律，八屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議通過(guò)的“九五”計(jì)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要也作了規(guī)定。我們還要建設(shè)一些大的工程，以緩解大城市資源緊張的問(wèn)題，包括在下世紀(jì)的頭10年著手建設(shè)跨流域的南水北調(diào)工程。

        全球變暖，不只是燃燒煤造成的。至于因燃煤引起的一些環(huán)境問(wèn)題，我們一直在努力解決。我們重視開(kāi)展煤的液化、氣化等科研和開(kāi)發(fā)工作，重視坑口電站的建設(shè)，同時(shí)還十分重視開(kāi)發(fā)利用其他的清潔能源。

        中國(guó)把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本國(guó)策，認(rèn)真實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。這方面，中國(guó)全國(guó)人大及其常委會(huì)制定了一系列法律，如環(huán)境保護(hù)法、海洋環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、固體廢物污染環(huán)境防治法、環(huán)境噪聲污染防治法等，基本形成了保護(hù)環(huán)境的法律體系，并經(jīng)常對(duì)這些法律的實(shí)施情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。我國(guó)重視支持低污染或無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)，加大了國(guó)土綠化、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境污染治理的力度。比如，我國(guó)建立了三北防護(hù)林帶等規(guī)模宏大的防護(hù)林工程，關(guān)閉了一大批對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染的工廠，僅淮河流域的小造紙廠就關(guān)閉了一千多家，等等。中國(guó)積極參與國(guó)際環(huán)境事務(wù)，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的國(guó)際合作，認(rèn)真履行在環(huán)境保護(hù)方面所承擔(dān)的國(guó)際義務(wù)，做了大量工作。

        保護(hù)環(huán)境是全人類的共同任務(wù)，在這方面，發(fā)達(dá)國(guó)家在資金、技術(shù)等方面應(yīng)當(dāng)向發(fā)展中國(guó)家提供幫助和支持。

        問(wèn)：中國(guó)會(huì)出現(xiàn)介于西方式民主和“文革”式民主之間的民主嗎？有中國(guó)特色的社會(huì)主義民主法制的含義是什么？

        答：“文化大革命”不是民主，而是給我們國(guó)家和人民帶來(lái)嚴(yán)重災(zāi)難的動(dòng)亂。“文化大革命”的發(fā)生并持續(xù)十年，一個(gè)十分重要的原因就是過(guò)去重視民主法制建設(shè)不夠。正是基于這一沉痛教訓(xùn)，我們黨在70年代末就強(qiáng)調(diào)：要發(fā)展社會(huì)主義民主，健全社會(huì)主義法制；要使民主制度化、法律化，使這種制度和法律具有穩(wěn)定性、連續(xù)性和極大的權(quán)威性。鄧小平同志就此作出過(guò)系統(tǒng)的論述。他關(guān)于民主法制建設(shè)的思想是建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分。

        社會(huì)主義民主的核心是人民當(dāng)家作主。我國(guó)憲法規(guī)定，我國(guó)的一切權(quán)力屬于人民，人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。為了保證人民掌握國(guó)家權(quán)力，真正成為國(guó)家的主人，就一定要堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度。為此，必須加強(qiáng)全國(guó)人大及其常委會(huì)的工作，必須充分發(fā)揮地方各級(jí)人大及其常委會(huì)的作用，必須堅(jiān)決依法維護(hù)人大代表的權(quán)利。同時(shí)，在基層要加強(qiáng)群眾性自治組織的建設(shè)，讓人民群眾自己管理自己的事情。改革開(kāi)放以來(lái)，我們改革選舉制度，適當(dāng)擴(kuò)大全國(guó)人大常委會(huì)的職權(quán)，實(shí)行農(nóng)村村民和城市居民自治，都是為了擴(kuò)大人民民主。

        為了保障人民民主，保障整個(gè)社會(huì)有秩序地前進(jìn)，改革開(kāi)放以來(lái)我們高度重視法制建設(shè)，制定了一大批法律，現(xiàn)在我國(guó)社會(huì)生活的主要方面已基本有法可依。同時(shí)，我們還加強(qiáng)了對(duì)法律實(shí)施情況的監(jiān)督，督促行政、司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦事，糾正違法行為，改進(jìn)執(zhí)法工作。

        由于我國(guó)封建社會(huì)的歷史比較長(zhǎng)，以及還存在其他一些方面的原因，社會(huì)主義民主法制建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程。我們將堅(jiān)持從中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，繼續(xù)積極推進(jìn)有中國(guó)特色社會(huì)主義民主法制建設(shè)的進(jìn)程。

        問(wèn)：中國(guó)批評(píng)西方只注重中國(guó)的人權(quán)卻不懂中國(guó)的現(xiàn)實(shí)。您認(rèn)為西方媒體應(yīng)當(dāng)怎樣報(bào)道中國(guó)的現(xiàn)狀？

        答：我們希望新聞媒體客觀公正地報(bào)道中國(guó)的現(xiàn)狀，在人權(quán)問(wèn)題上也是一樣。中國(guó)十分重視保護(hù)公民的權(quán)利，除憲法對(duì)公民的基本權(quán)利作了全面規(guī)定外，還制定了一系列有關(guān)的法律，如選舉法、勞動(dòng)法、工會(huì)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、教育法、科技進(jìn)步法等。為保障特殊群體的權(quán)利，我們制定了婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法、殘疾人保障法、歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法、老年人權(quán)益保障法等。為保障少數(shù)民族的平等權(quán)利，我們制定了民族區(qū)域自治法。為保護(hù)公民的合法權(quán)益不受行政、司法機(jī)關(guān)的違法侵害，我們制定了行政訴訟法和國(guó)家賠償法。即使對(duì)于受到司法追究的人和服刑罪犯，我們也注重刑事訴訟和監(jiān)獄管理中的人權(quán)保護(hù)，這在刑事訴訟法和監(jiān)獄法等法律中均有體現(xiàn)。今年3月，八屆全國(guó)人大五次會(huì)議又系統(tǒng)修訂了刑法，更好地貫徹了罪刑法定、罪刑相當(dāng)和法律面前人人平等的原則，也進(jìn)一步完善了保護(hù)人權(quán)方面的有關(guān)規(guī)定。至于國(guó)家與國(guó)家之間在人權(quán)問(wèn)題上有不同看法，我們主張進(jìn)行對(duì)話，不贊成搞對(duì)抗，不能利用人權(quán)問(wèn)題干涉別國(guó)內(nèi)政。（選摘自《喬石談民主與法制（下）》）