近日，國務院印發了《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》，提出我國將加快高速寬帶網絡建設，擴大移動通信覆蓋范圍，鼓勵移動用戶向4G遷移，提升移動寬帶速率。同時推動電信企業有效降低網費，持續提升服務水平。

        上周，中國青年報社會調查中心通過問卷網對2005人進行的一項調查顯示，對于三大電信運營商的提速降費方案，30.8%的受訪者表示滿意，38.6%的受訪者表示不滿意。52.1%的受訪者認為一些套餐價格不降反升，46.1%的受訪者感覺提速降費舉措缺乏誠意。

        受訪者中，中國移動用戶占63.2%，中國聯通用戶占18.6%，17.8%的受訪者為中國電信用戶。

38.6%受訪者對運營商提速降費方案不滿意

        調查顯示，對于三大電信運營商推出的提速降費方案，30.8%的受訪者表示滿意。38.6%的受訪者表示不滿意，其中18.5%的受訪者非常不滿意。另有28.1%的受訪者感覺一般。

        “我從來搞不清楚自己的手機套餐里包含了哪些服務。”今年20歲的李陽，在大學開學時跟風辦理了一款中國聯通的校園套餐，之后就一直在用。“在新生報到日，各種花花綠綠的傳單朝我飛過來，上面的表格、資費標準看上去很復雜，我根本沒工夫仔細了解，就挑了一款人氣最高的，總之挺盲目”。李陽表示，現在提速降價，希望資費的設置更透明、更簡單，宣傳更到位、更人性化，這樣人們才能享受到真正的實惠。

        調查中，對于運營商的提速降費方案，52.1%的受訪者最不滿意一些套餐價格不降反升，50.1%的受訪者最不滿意復雜的資費設計。其他不滿意的地方還有：一些優惠仍需進一步解釋（45.2%）、10元1GB夜間流量包（39.7%）、流量不清零（20.6%）等。

        黎明是中興通訊公司的一名職員，他直言：“我希望這次是實實在在地降低資費、提升服務，而不是在各種套餐包上面玩花樣，搞什么定時流量包、定向流量包之類。一些運營商只知道通過各種計費方式來收費，卻不考慮如何提升技術、升級設備，這樣技術無法進步，服務水平也無法提高。”

        在深圳讀書的研究生文才對于提速降費的期望值并不高。“費用降低當然是好事，但不知道是否會落實、落實到什么程度。大家要求大幅提升網速、降低網費，那基礎設施建設的費用誰來承擔？”

        對于此次運營商提速降費，受訪者怎么看？調查中，46.1%的受訪者感覺降費舉措缺乏誠意，45.2%的受訪者直言一些舉措是在玩文字游戲、打太極。54.9%的受訪者表示具體落實情況還有待觀察，僅15.5%的受訪者認為費用確實降低了。

        在中國聯通某地市級公司工作的周超（化名）告訴記者，工信部提出提速降費的當天晚上，公司市場部就有所反應。“按照省公司的要求，在原有促銷方案的基礎上進行了打折”。周超介紹，閑時流量包是早就有的促銷，提速降費后又進行了優惠，將閑時流量時間從晚上12點開始提前到晚上11點開始。

61.6%受訪者期待取消套餐流量月底清零

        受訪者對于提速降費方案還有哪些期待？調查中，61.6%的受訪者期待取消套餐流量月底清零，55.1%的受訪者建議降低或取消跨省漫游費，50.5%的受訪者認為資費設計應更透明。

        對于降低或取消跨省漫游費的建議，周超說，目前三大運營商4G全國套餐都是沒有跨省漫游費的。“但4G全國套餐價格門檻比較高，有些用戶想用4G，又不想承擔那么高的費用，我們就推出一個本地4G套餐，一個月30元月租包含200分鐘本地撥打長市話和150MB本地流量，出省以后就有漫游費”。

        調查中，31.2%的受訪者認為運營商應完善服務和基礎設施，27.0%的受訪者建議加強電信市場的競爭。

        “壟斷基本不可能，三大運營商之間的競爭已經進入白熱化的階段。”周超介紹，她負責的是廣告宣傳，按照百分制進行個人績效考核。“50分與部門績效掛鉤，20分是廣告宣傳的崗位分，還有20分是市場信息收集分，用戶增長量占10分。”她表示，雖然自己80%的工作時間都用在廣告宣傳上，但仍需要隨時去移動、電信的營業廳，打探最新的市場情況。“我們要時刻緊盯對手，這是績效考核的重要方面。運營商對競爭的重視程度可見一斑”。

        “其實移動、聯通、電信基本各有依托。移動是在移動網絡方面有多年積累的優勢，電信是在固話寬帶業務方面耕耘頗深，聯通則是將全球應用最廣、最成熟的網絡制式拿到手。國家給這三家運營商分配了不同的優勢資源，是希望它們在相互競爭中不斷發展和進步。”黎明說，但實際上，三家運營商卻依托優勢資源，綁架用戶，捆綁銷售競爭力不強的業務，逼用戶做出魚與熊掌不可兼得的選擇。“用戶表面上通過這些套餐得到了優惠，實際上卻喪失了自由選擇的權利”。黎明期待，今后三大運營商能形成良性的競爭格局。