以安倍訪(fǎng)美為標(biāo)志，日美關(guān)系發(fā)生了重大變化，即從雙邊的軍事同盟關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)槿蛐缘慕?jīng)濟(jì)與安保同盟。這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，日美關(guān)系經(jīng)歷的最深刻的一次調(diào)整。

        就日美關(guān)系本身來(lái)說(shuō)，日本服務(wù)于而非屈從于美國(guó)的戰(zhàn)略要求，美日關(guān)系更加均衡；就地區(qū)或者全球事務(wù)而言，日美同盟試圖維護(hù)既有的秩序基礎(chǔ)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起帶來(lái)的秩序變革；安倍極力實(shí)現(xiàn)日本國(guó)家的“正常化”，獲得政治大國(guó)的地位，這也是上個(gè)世紀(jì)90年代經(jīng)濟(jì)泡沫之后，日本國(guó)家戰(zhàn)略的再次調(diào)整。

        安倍的執(zhí)政理念符合美國(guó)重返亞太的戰(zhàn)略，成為美國(guó)再平衡戰(zhàn)略的有力支點(diǎn)，尤其是在亞洲國(guó)家紛紛加入亞投行之后，日本的“鐵桿”更顯得稀缺了。而安倍也是個(gè)“聰明”的政客，他的核心政治理念與上世紀(jì)80年代中曾根康弘相似，讓日本躋身于世界大國(guó)行列，對(duì)戰(zhàn)后政治進(jìn)行總決算。安倍經(jīng)濟(jì)改革的成績(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有在政治、安保方面有成效，日美關(guān)系的調(diào)整也主要集中于安保領(lǐng)域。

        從安倍在美國(guó)的演講就可以體察出他的套路：夯實(shí)日美同盟關(guān)系是日本走向世界的關(guān)鍵所在，日美同盟也是日本的希望。與筆者交流的日本學(xué)者也認(rèn)為，日美同盟牢固了，安倍才會(huì)有底氣。

        日美關(guān)系折射出東亞地區(qū)秩序的主要特征，即破碎性。冷戰(zhàn)期間，東亞國(guó)家沒(méi)有真正構(gòu)建起區(qū)域性多邊經(jīng)貿(mào)體系，而是與美國(guó)建立起排他性的雙邊貿(mào)易關(guān)系，當(dāng)然，這是以犧牲政治自主權(quán)換來(lái)的。也有學(xué)者說(shuō)，東亞國(guó)家“沉溺于”美國(guó)的市場(chǎng)之中，與貿(mào)易結(jié)構(gòu)相匹配的是，多個(gè)東亞國(guó)家與美國(guó)簽署了各種雙邊軍事合作協(xié)定。

        直到上世紀(jì)80年代，日美之間的安保與經(jīng)貿(mào)關(guān)系是比較和諧的，此后隨著日美貿(mào)易戰(zhàn)的到來(lái)，安保掣肘經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因?yàn)闊o(wú)論安保還是經(jīng)貿(mào)關(guān)系都是美國(guó)主導(dǎo)的世界秩序的重要組成部分。

        法國(guó)學(xué)者菲利普?戈盧布在《動(dòng)搖的霸權(quán)——美國(guó)帝國(guó)的擴(kuò)張史》一書(shū)中這樣分析道：“美國(guó)國(guó)際化的安全平臺(tái)是一個(gè)帝國(guó)主義秩序結(jié)構(gòu)，而不是安全結(jié)構(gòu)或防御結(jié)構(gòu)，履行一系列全球的訓(xùn)導(dǎo)和控制職能——維護(hù)有利的區(qū)域平衡，讓聯(lián)盟處于控制之中，壓制挑戰(zhàn)，保證能夠不受限制地獲得資源——設(shè)計(jì)這個(gè)安全平臺(tái)不是為了應(yīng)對(duì)某個(gè)具體的威脅，而是為了防止出現(xiàn)離心現(xiàn)象和獲得理想的國(guó)際成果，即保障美國(guó)的主導(dǎo)地位。”

        當(dāng)日本在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)形成威脅之后，美國(guó)就會(huì)打壓這種挑戰(zhàn)。1979年美國(guó)大幅度提高美元利率，強(qiáng)勢(shì)美元時(shí)代來(lái)臨，不僅將美國(guó)的“帝國(guó)成本”外部化，也馴服了呼吁建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的第三世界國(guó)家，拉美、非洲等國(guó)陷入了債務(wù)危機(jī)之中。日美之間在上世紀(jì)80年代的貨幣談判也是當(dāng)時(shí)美國(guó)金融擴(kuò)張的產(chǎn)物，通過(guò)貨幣結(jié)構(gòu)來(lái)稀釋安全成本。1971年8月15日尼克松宣布美元與黃金脫鉤的時(shí)候赤裸裸地指出，過(guò)去25年內(nèi)，美國(guó)已經(jīng)承擔(dān)了1430億美元的安全成本。安全從來(lái)不是免費(fèi)的公共產(chǎn)品，此前，歐洲和日本是以“忠誠(chéng)”購(gòu)買(mǎi)安全，到1971年之后，美國(guó)就要盟友切實(shí)分擔(dān)成本。

        冷戰(zhàn)結(jié)束之后，蘇聯(lián)這個(gè)威脅不復(fù)存在，但北約和東亞的軍事同盟都沒(méi)有瓦解，相反，在1997年日美修訂了《日美防衛(wèi)合作指針》，在原有的基礎(chǔ)上增加了“周邊有事”的防衛(wèi)合作。1978年的“遠(yuǎn)東地區(qū)”明確不包含中國(guó)和朝鮮半島，主要的目標(biāo)還是蘇聯(lián)，到1997年的時(shí)候，“周邊”甚至包括亞太、印度洋、波斯灣，日本官員甚至表示中國(guó)臺(tái)灣也在救災(zāi)防衛(wèi)合作范圍之內(nèi)。

        在修訂防衛(wèi)指針之后，日本自衛(wèi)隊(duì)與美國(guó)的合作范圍大大擴(kuò)展，也就是安倍在演講中所說(shuō)的那些“貢獻(xiàn)”。值得關(guān)注的是，1997年以來(lái)，日美之間在經(jīng)貿(mào)關(guān)系上還是不協(xié)調(diào)，日本試圖推動(dòng)?xùn)|亞一體化的各種設(shè)想，尤其是亞洲貨幣基金（AMF）的想法被掐滅在萌芽之中。

        安保和經(jīng)貿(mào)之間存在著非常大的摩擦力，因?yàn)槿彰劳巳鄙僖粋€(gè)明確的共同威脅。時(shí)隔18年，日美再次修訂防衛(wèi)合作指針，明確表示日美之間的防務(wù)合作沒(méi)有空間限制，是全球性的。更值得關(guān)注的是，日美同盟關(guān)系再次將安保與經(jīng)貿(mào)綁定在一起。TPP和日美防衛(wèi)合作指針的修訂構(gòu)成了美國(guó)重返亞太的兩大支柱，日美之間安保與經(jīng)貿(mào)之間的摩擦?xí)粫?huì)隨之而減少呢？

        安倍在國(guó)會(huì)的演講中提到，日本已經(jīng)為T(mén)PP的推進(jìn)做出了大量的改革，尤其是對(duì)農(nóng)業(yè)團(tuán)體。進(jìn)一步說(shuō)，日美之間安保與經(jīng)貿(mào)體系的建立在多大程度上會(huì)改變東亞地區(qū)“安全靠美、經(jīng)濟(jì)靠中”的結(jié)構(gòu)呢？

        在前階段的亞投行問(wèn)題上，這種結(jié)構(gòu)性的特征更加明顯，尤其是韓國(guó)選擇加入亞投行。日美首腦在記者會(huì)上對(duì)亞投行的態(tài)度也已經(jīng)軟化了。

        日美是全球性的同盟，安保與經(jīng)貿(mào)囊括其中，勢(shì)必會(huì)加劇東亞地區(qū)乃至全球政經(jīng)分離的趨勢(shì)。中國(guó)已經(jīng)是全球120多個(gè)國(guó)家最大的貿(mào)易伙伴，新近推出的“一帶一路”戰(zhàn)略也是要構(gòu)建亞歐新的開(kāi)放經(jīng)濟(jì)體系。日美關(guān)系的“全球化”可能會(huì)以安保來(lái)掣肘中國(guó)推動(dòng)的經(jīng)貿(mào)合作，轉(zhuǎn)移中國(guó)外交的戰(zhàn)略重點(diǎn)。

        反觀(guān)中國(guó)、俄羅斯、印度等國(guó)，在二戰(zhàn)之后并沒(méi)有真正進(jìn)入美國(guó)主導(dǎo)的帝國(guó)體系之中。傅瑩在與基辛格對(duì)話(huà)時(shí)曾說(shuō)，中國(guó)軍隊(duì)是世界上最獨(dú)立于美國(guó)的軍隊(duì)之一，也是長(zhǎng)期受美國(guó)拒絕和排斥的結(jié)果。其實(shí)，日美同盟強(qiáng)化的同時(shí)，是世界權(quán)力的多元化，安保“自給”的國(guó)家不需要拿著經(jīng)貿(mào)來(lái)?yè)Q安保。

        安倍訪(fǎng)美宣告了日美安保與TPP的綁定，日本“借船出海”，通過(guò)日美全球戰(zhàn)略合作這個(gè)平臺(tái)，日本是不是可以變成全球大國(guó)呢？外交工作基本已經(jīng)完工，剩下的是，要得到國(guó)會(huì)的授權(quán)。安倍的下一個(gè)“公關(guān)”對(duì)象就是戰(zhàn)后日本形成的和平主義，怎么才能讓和平主義“積極”起來(lái)呢？

        （作者系吉林大學(xué)公共外交學(xué)院學(xué)者）