長期嚴格倡導(dǎo)一對夫婦只生育一個孩子的計劃生育政策，導(dǎo)致失獨家庭悲劇大面積上演。從表面上看，該政策對人口急劇膨脹踩了急剎車，起到一定作用，卻帶有急躁性、偏激性、欠缺性、風(fēng)險性。由于政策實施者不能因勢利導(dǎo)，采取斷然措施加以生育補救，導(dǎo)致一些家庭深陷終生絕望和痛苦折磨之中，引發(fā)人口再生產(chǎn)失衡、民生改善難以轉(zhuǎn)圜等可怕后果。

        長篇報告文學(xué)《失獨：中國家庭之痛》的作者楊曉升，曾列出數(shù)據(jù)，說明失獨家庭悲劇的出現(xiàn)，并非一家一戶的問題，已經(jīng)演變?yōu)樯鐣栴}。失獨群體無論是數(shù)量影響，還是負面效應(yīng)顯現(xiàn)，都是中國計生工作的悲哀。本來計生工作利國利民，可由于決策有失偏頗，竟然讓提倡一對夫婦只生育一個孩子變成了控制人口數(shù)量和規(guī)模增長的主打手段。

        很多家庭，包括很多帶頭響應(yīng)號召的共產(chǎn)黨員、共青團員、各級干部，以及有固定工作的所謂體制內(nèi)人員，紛紛只生了一個孩子。第一代獨生子女父母悲壯地為計生工作“獻身”，第二代、第三代獨生子女父母相繼跟著悲壯地“獻身”，其表現(xiàn)真的可以說是感天動地。計生工作“天下第一難”的局面，就是這樣打開的，中國急劇上升的人口數(shù)量和不斷擴大的人口規(guī)模，就是這樣遏制的。計生工作成就輝煌，曾被大力歌頌，豈不知這故事太苦澀，其背后有多少人在滴血流淚。

        “40后”、“50后”、“60后”的獨生子女父母“獻身”后，幾乎沒有機會再獲得生育，即使存在再生育的可能性，那也只能是少數(shù)人，極為特殊，寥寥無幾。獨生子女家庭，無疑成為一個時代的特殊群體，也無疑成為對中國實行計劃生育，嚴格控制人口數(shù)量和規(guī)模不斷增長貢獻最大、犧牲最大和最能承擔(dān)后果、最能擔(dān)當(dāng)責(zé)任的家庭。可是，有誰能為他們付出的沉重代價而最終負責(zé)和擔(dān)當(dāng)?shù)降啄兀恳坏┳优舱邸⒗夏陠首樱庥隽藴珥斨疄?zāi)，真的是很孤獨，很無奈，很可憐，這難那難處處難，教人情何以堪？

        中國社會科學(xué)院的一項研究結(jié)果稱，截至2012年，全國已有100余萬個家庭失去唯一的孩子，每年新增失獨家庭7.6萬個；平均每天有一個班（40-50人）的學(xué)生，因意外事故而早早離開人世。這是一個什么樣的失獨速度，什么樣的失獨家庭悲劇，什么樣的失獨后果啊？從2001年至今，楊曉升一直沒有停止過對失獨家庭的關(guān)注。他在采訪札記中曾寫道：“一家三口的家庭，乍看是幸福而穩(wěn)定的，殊不知卻時刻潛藏著危機。如果這唯一的孩子突然遭遇不測，這個家庭將會是一個什么樣的家庭？父母將會面臨一種什么樣的人生境地？”此問振聾發(fā)聵，很現(xiàn)實，當(dāng)猛醒。

        我們承認，人口數(shù)量和規(guī)模無限增長、擴大，總不是一個好事。我們的家園，我們的地球，承載不了那么多人口，適度減少一些，還是必要的。而中國政府推行計劃生育的初衷也是好的，所作出的很多努力也是積極的、可取的。如若不然，我們今天可能還在為吃飯、穿衣、住房、教育、看病、就業(yè)等問題所困。計生工作成果不能一筆抹殺掉，該肯定的，一定要肯定。不過，當(dāng)走進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國新時代這一重要時刻來到時，對挽救失獨家庭命運，特別是對避免再失獨問題，還沒有及時跟上，不能不說動作過緩過慢，令人心急如焚。

        盡管《人口與計劃生育法》第二十七條規(guī)定了“獨生子女發(fā)生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養(yǎng)子女的，地方人民政府應(yīng)當(dāng)給予必要的幫助”，但只是就“不再生育和收養(yǎng)子女”而言，并沒有強調(diào)有生育能力的，可以允許生育兩個孩子，避免失獨家庭失去一次良機。盡管近年來國家出臺了針對失獨家庭的幫扶政策，并逐年提升補助額度，但也只是杯水車薪，治標(biāo)不治本，難除這個群體的痛苦。事實表明，任憑國家怎樣發(fā)放補助、怎樣優(yōu)先安排保障住房、怎樣照顧醫(yī)療需求、怎樣提供養(yǎng)老服務(wù)，對于失獨家庭來說，那也只是一場場安慰賽，很難填補失獨家庭的情感空白。

        面對失獨家庭遭遇的困難，最好的解決辦法就是吸取以往政策長期偏頗、不利于人口后續(xù)合理發(fā)展、不利于家庭長期發(fā)展、不利于全面建成小康社會的沉痛教訓(xùn)，通過抓緊修訂《人口與計劃生育法》，盡快實行一對夫婦生育兩個孩子、少數(shù)民族夫婦可以生育三個孩子的政策，讓中國的計生工作接地氣、人性化。這要比單純?nèi)ゾ戎⑷グ参渴И毤彝ヒ嘈Аu003c/p>

        我們應(yīng)該認識到，失獨家庭悲劇的出現(xiàn)，是生育政策不全面、不完善所致。如果還不能爭分奪秒地調(diào)整、完善現(xiàn)行生育政策，為那些成千上萬想要生育兩個孩子的“70后”、“80后”夫婦提供再生育政策的保障，失獨家庭悲劇還會接著上演。這是誰都不愿意看到的情況。全面建成小康社會，必須要有“二孩”生育政策的跟進。否則，就不能稱其為全面建成了小康社會。呼吁國家有關(guān)部門迅速作出決定，回應(yīng)好人民關(guān)切。        

        （作者系吉林省人口與發(fā)展研究中心研究員）