長期嚴格倡導一對夫婦只生育一個孩子的計劃生育政策，導致失獨家庭悲劇大面積上演。從表面上看，該政策對人口急劇膨脹踩了急剎車，起到一定作用，卻帶有急躁性、偏激性、欠缺性、風險性。由于政策實施者不能因勢利導，采取斷然措施加以生育補救，導致一些家庭深陷終生絕望和痛苦折磨之中，引發人口再生產失衡、民生改善難以轉圜等可怕后果。

        長篇報告文學《失獨：中國家庭之痛》的作者楊曉升，曾列出數據，說明失獨家庭悲劇的出現，并非一家一戶的問題，已經演變為社會問題。失獨群體無論是數量影響，還是負面效應顯現，都是中國計生工作的悲哀。本來計生工作利國利民，可由于決策有失偏頗，竟然讓提倡一對夫婦只生育一個孩子變成了控制人口數量和規模增長的主打手段。

        很多家庭，包括很多帶頭響應號召的共產黨員、共青團員、各級干部，以及有固定工作的所謂體制內人員，紛紛只生了一個孩子。第一代獨生子女父母悲壯地為計生工作“獻身”，第二代、第三代獨生子女父母相繼跟著悲壯地“獻身”，其表現真的可以說是感天動地。計生工作“天下第一難”的局面，就是這樣打開的，中國急劇上升的人口數量和不斷擴大的人口規模，就是這樣遏制的。計生工作成就輝煌，曾被大力歌頌，豈不知這故事太苦澀，其背后有多少人在滴血流淚。

        “40后”、“50后”、“60后”的獨生子女父母“獻身”后，幾乎沒有機會再獲得生育，即使存在再生育的可能性，那也只能是少數人，極為特殊，寥寥無幾。獨生子女家庭，無疑成為一個時代的特殊群體，也無疑成為對中國實行計劃生育，嚴格控制人口數量和規模不斷增長貢獻最大、犧牲最大和最能承擔后果、最能擔當責任的家庭。可是，有誰能為他們付出的沉重代價而最終負責和擔當到底呢？一旦子女夭折、老年喪子，遭遇了滅頂之災，真的是很孤獨，很無奈，很可憐，這難那難處處難，教人情何以堪？

        中國社會科學院的一項研究結果稱，截至2012年，全國已有100余萬個家庭失去唯一的孩子，每年新增失獨家庭7.6萬個；平均每天有一個班（40-50人）的學生，因意外事故而早早離開人世。這是一個什么樣的失獨速度，什么樣的失獨家庭悲劇，什么樣的失獨后果啊？從2001年至今，楊曉升一直沒有停止過對失獨家庭的關注。他在采訪札記中曾寫道：“一家三口的家庭，乍看是幸福而穩定的，殊不知卻時刻潛藏著危機。如果這唯一的孩子突然遭遇不測，這個家庭將會是一個什么樣的家庭？父母將會面臨一種什么樣的人生境地？”此問振聾發聵，很現實，當猛醒。

        我們承認，人口數量和規模無限增長、擴大，總不是一個好事。我們的家園，我們的地球，承載不了那么多人口，適度減少一些，還是必要的。而中國政府推行計劃生育的初衷也是好的，所作出的很多努力也是積極的、可取的。如若不然，我們今天可能還在為吃飯、穿衣、住房、教育、看病、就業等問題所困。計生工作成果不能一筆抹殺掉，該肯定的，一定要肯定。不過，當走進全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國新時代這一重要時刻來到時，對挽救失獨家庭命運，特別是對避免再失獨問題，還沒有及時跟上，不能不說動作過緩過慢，令人心急如焚。

        盡管《人口與計劃生育法》第二十七條規定了“獨生子女發生意外傷殘、死亡，其父母不再生育和收養子女的，地方人民政府應當給予必要的幫助”，但只是就“不再生育和收養子女”而言，并沒有強調有生育能力的，可以允許生育兩個孩子，避免失獨家庭失去一次良機。盡管近年來國家出臺了針對失獨家庭的幫扶政策，并逐年提升補助額度，但也只是杯水車薪，治標不治本，難除這個群體的痛苦。事實表明，任憑國家怎樣發放補助、怎樣優先安排保障住房、怎樣照顧醫療需求、怎樣提供養老服務，對于失獨家庭來說，那也只是一場場安慰賽，很難填補失獨家庭的情感空白。

        面對失獨家庭遭遇的困難，最好的解決辦法就是吸取以往政策長期偏頗、不利于人口后續合理發展、不利于家庭長期發展、不利于全面建成小康社會的沉痛教訓，通過抓緊修訂《人口與計劃生育法》，盡快實行一對夫婦生育兩個孩子、少數民族夫婦可以生育三個孩子的政策，讓中國的計生工作接地氣、人性化。這要比單純去救助、去安慰失獨家庭要奏效。

        我們應該認識到，失獨家庭悲劇的出現，是生育政策不全面、不完善所致。如果還不能爭分奪秒地調整、完善現行生育政策，為那些成千上萬想要生育兩個孩子的“70后”、“80后”夫婦提供再生育政策的保障，失獨家庭悲劇還會接著上演。這是誰都不愿意看到的情況。全面建成小康社會，必須要有“二孩”生育政策的跟進。否則，就不能稱其為全面建成了小康社會。呼吁國家有關部門迅速作出決定，回應好人民關切。        

        （作者系吉林省人口與發展研究中心研究員）