“2030年長三角將成為全世界最大的一個城市群，上海將成為世界上最大城市群的首位城市。”

        4月17日，上海臨港新城舉行 “2015中國城鎮(zhèn)化高層國際論壇—長江經(jīng)濟帶城市發(fā)展研討會”。澎湃新聞記者（www.usamodel.cn）了解到，上海社科院院長王戰(zhàn)在會上表示，上海已經(jīng)超越服務長三角，今后應著力服務于長江經(jīng)濟帶。與會專家還建議，國家應設立長江經(jīng)濟帶建設委員會，協(xié)同長江沿線各省市協(xié)同發(fā)展。

長江經(jīng)濟帶是中國大陸上的“黃金腰帶”

        長江經(jīng)濟帶在中國經(jīng)濟和發(fā)展中處于什么地位？

        中國科學院院士陸大道在當天的演講中認為，長江經(jīng)濟帶是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性和導向性的重點區(qū)域，中央應將在交通、信息、能源、城市發(fā)展以及對內對外貿易平臺等方面予以能力上的保障，科學的空間組織，以保障經(jīng)濟帶的整體性和高水平的產(chǎn)業(yè)競爭力。

        作為國家層面的戰(zhàn)略布局，長江經(jīng)濟帶的發(fā)展?jié)摿εc空間足以讓人充分想像。“中國在全球化視野下的戰(zhàn)略大水平，一帶一路和上海自貿區(qū)，又攜手最具活力的三大都市圈，長江經(jīng)濟帶被形容為中國大陸上的黃金腰帶，將會成為全球影響力的內核，提升中西部地區(qū)一帶一路經(jīng)濟能力。”瞭望智庫董事長葉俊東介紹，長江經(jīng)濟帶GDP總量越占全國的45%以上，2014年一季度長江經(jīng)濟帶9個地區(qū)的GDP增速均超過了7.4%的全國平均水平，長江中游城市群仍有望保持9%以上的增速，這就是一個證明。

        長江經(jīng)濟帶既有上海浦東新區(qū)，又有武漢和長沙這樣的綜合配套改革實驗區(qū)，還有云南的橋頭堡戰(zhàn)略。葉俊東認為，這條黃金腰帶是中國城市類型最豐富，輻射空間最廣闊的區(qū)域，可以實現(xiàn)城市之間優(yōu)勢互補。“可以想像在這條黃金腰帶上有上海自貿區(qū)的龍頭帶頭作用，在長江經(jīng)濟帶具有復制和推廣的巨大潛力，從而提升長江經(jīng)濟帶整體開放水平。”葉俊東稱。

上海是長三角的龍頭，今后應服務于長江經(jīng)濟帶

        上海社科院院長王戰(zhàn)在演講中表示，應該正確看待當前長江經(jīng)濟帶的建設以及上海的作用，“上海已經(jīng)超越服務長三角，應該著力服務于長江經(jīng)濟帶。”

        上海是長三角的龍頭城市。“到2030年上海將成為世界上最大城市群的首位城市。這個數(shù)字是按照GDP7%的增長來算的，那時候長三角將成為全世界最大的一個城市群。”他由此強調上海在長江經(jīng)濟帶乃至于“一帶一路”上的戰(zhàn)略地位。

        王戰(zhàn)說，長江經(jīng)濟帶，也可以稱為“長江經(jīng)濟支撐帶”。它既是國內東中西區(qū)域協(xié)調發(fā)展的支撐，也是“一帶一路”支撐；它還是東部開放和西部開放互動的支撐帶，已經(jīng)超越了重慶。“中央批復的這次規(guī)劃里面多加了兩個城市，就是“云南”和“貴州”，實際上，這個意圖是要把東部開放和西部開放互動起來。”

        王戰(zhàn)認為，21世紀的“一帶一路”，和歷史上的“一帶一路”實際上是不同的，“北從連云港，南邊一直到寧波，在這樣一個區(qū)域當中長三角實際上是長江經(jīng)濟帶和‘一帶一路’的交匯點。我把它稱之是一個戰(zhàn)略三角、關鍵三角。”

        “小平同志當時提出浦東開發(fā)開放的時候，很明確地講到了上海實際上是有三個服務的功能，第一個是服務長三角，第二個是服務長江經(jīng)濟帶，第三是服務全國。”王戰(zhàn)說，目前上海已經(jīng)超越服務長三角，應該著力服務于長江經(jīng)濟帶。

專家建議：國家應設立長江經(jīng)濟帶建設委員會

        認識了長江經(jīng)濟帶的地位及上海在長江經(jīng)濟帶中的作用，那么，長江經(jīng)濟帶應如何規(guī)劃發(fā)展呢？

        國家發(fā)改委城市和小城改革發(fā)展中心學術委員會副主任、民生證券的首席經(jīng)濟學家邱曉華提出了三個方向：參與跨國經(jīng)濟競爭、打造高科技經(jīng)濟、發(fā)展高端服務經(jīng)濟。

        “長江經(jīng)濟帶要著力去解決跨國經(jīng)濟的問題，也就是我們要大力全面地參與國際競爭與合作的大潮當中，去打造跨國經(jīng)營的經(jīng)濟體系。”邱曉華表示，長江經(jīng)濟帶要把發(fā)展跨國經(jīng)濟作為它的重點，不是仍立足于國內，而應當立足于國際，使長江經(jīng)濟帶的企業(yè)更多的成為跨國企業(yè)。

        其次，要打造一個高科技的經(jīng)濟，也就是要大力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，以創(chuàng)新推動經(jīng)濟發(fā)展，切實打造高端產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟。邱曉華認為，長三角經(jīng)濟帶應成為先進制造業(yè)一個重要的發(fā)展基地，也要成為信息經(jīng)濟重要的發(fā)展基地。

        第三，則是著力發(fā)展高端服務經(jīng)濟。邱曉華認為，要大力發(fā)展現(xiàn)代金融、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代科研、現(xiàn)代教育、現(xiàn)代醫(yī)療和現(xiàn)代旅游，長江經(jīng)濟帶能夠有一個現(xiàn)代化的生產(chǎn)服務體系，和生活服務體系。

        華東師范大學城市與區(qū)域研究中心主任曾剛教授也提出，長江經(jīng)濟帶協(xié)同發(fā)展的三個要素：共同協(xié)商的機構、支撐的服務體系、共同發(fā)展的良好契機，并建議國家應設立長江經(jīng)濟帶建設委員會。“這個委員會不應該是由中央設一個機構就結束了，應該是由長江經(jīng)濟帶9省2市政府充分協(xié)商的基礎上，組建長江經(jīng)濟帶建設委員會，下設秘書處。”

長江經(jīng)濟帶面臨生態(tài)環(huán)境問題

        學者專家們還在論壇中提出了長江經(jīng)濟帶存在的問題和缺陷，諸如長江黃金水道缺乏標準化，長江經(jīng)濟帶面臨的生態(tài)環(huán)境問題等。

        長江的黃金水道對沿岸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有至關重要的作用，目前還存在不少問題。王戰(zhàn)表示，要充分發(fā)揮長江黃金水道的作用，應該實現(xiàn)“四個標準化”： 船舶的標準化、航道的標準化、大橋竣工標準化、碼頭歸路標準化，其中最重要的是船舶的標準化。

        “作為內河航運，如果考慮經(jīng)濟性，它應該是一個淺底的，能靈活配置的船型。”王戰(zhàn)表示，很遺憾長江至今沒有形成真正的黃金水道，因為它沒形成標準化的船舶，也沒有形成標準化的航道。他認為，航道沒有現(xiàn)代化，導致長江黃金水道當中有一個“銅陵分布線”。”外資外貿到了蕪湖、馬鞍山，其指標還是挺漂亮的，但到了銅陵、池州一下子就滑下去了，因為蕪湖是長江下游最后一個深水航道。這說明我們正個航道沒現(xiàn)代化，外資要進去發(fā)展是受到限制的。”

        部分與會專家也關注到長江經(jīng)濟帶面臨的生態(tài)環(huán)境問題。王戰(zhàn)舉例說：“宜賓港以上發(fā)生的水電站翻壩問題、三峽水庫里是地質災害的問題、南水北調的水量問題、鄱陽湖和洞庭湖湖水枯竭的問題，沿岸化工企業(yè)的污染問題，還有長三角咸水倒灌的問題。這些都值得國家和沿岸各省市、地區(qū)關注。”

        曾剛則表示，長江經(jīng)濟帶沿岸地區(qū)應制定并實施長江生態(tài)修復與生態(tài)網(wǎng)絡聯(lián)建方案；同時優(yōu)先啟動長江經(jīng)濟帶三大城市群合作網(wǎng)絡，包括制定前瞻性科學方案，創(chuàng)新跨界合作機制。