“一帶一路的愿景與行動”展望的互聯互通時代，實質性開啟。

        3月30日，海關總署發布公告宣布：決定在絲綢之路經濟帶涉及的九省（區）內的青島、濟南、鄭州、太原、西安、蘭州、銀川、西寧、烏魯木齊、拉薩等十個海關，啟動絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化改革。這一通關方式自5月1日起實行。

        按海關總署公告中所述，絲綢之路經濟帶涵蓋的九省（區）分別是：山東、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆、西藏。（絲綢之路經濟帶指的是“一帶一路”中的“一帶”，“一路”指的是21世紀海上絲綢之路。）根據“一帶一路的愿景與行動”設定的省份定位，新疆是絲綢之路經濟帶核心區；陜西、甘肅、寧夏、青海四地是形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地。

        這是3月28日“一帶一路的愿景與行動”公布后，中央部委層面發布的第一個具體配合措施。

        一名業內人士告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），這次海關總署啟動絲綢之路經濟帶通關一體化，是把國內能走通的路線先走通，提升貨物貿易在國內的便利化程度，“通關一體化了，就能提升區域內的貨物通關效率，節約物流成本和時間成本。”

        海關總署新聞發言人、綜合統計司司長鄭躍聲曾表示，在一體化模式的作用下，雖然在不同的地區，但相當于在同一個海關通關，“大體上可以為企業節省通關成本在20%到30%。”

        投資貿易合作是“一帶一路”建設的重點內容。

        “一帶一路的愿景與行動”提出，沿線國家宜加強信息互換、監管互認、執法互助的海關合作……改善邊境口岸通關設施條件，加快邊境口岸“單一窗口”建設，降低通關成本，提升通關能力。加強供應鏈安全與便利化合作，推進跨境監管程序協調，推動檢驗檢疫證書國際互聯網核查，開展“經認證的經營者”（AEO）互認。降低非關稅壁壘，共同提高技術性貿易措施透明度，提高貿易自由化便利化水平。

        海關總署在國內9省份啟動的通關一體化改革，可以說是開了個頭。

        所謂區域通關一體化，簡單理解就是，在這一特定區域內，打破原有關區的界限，企業在該區域內不同海關辦理業務如同在同一個海關。

        根據海關總署的公告，絲綢之路經濟帶海關區域通關一體化通關方式適用于絲綢之路經濟帶企業在絲綢之路經濟帶各口岸海關進出口的貨物。絲綢之路經濟帶內的報關企業不再有跨關區從事報關服務的限制，可“一地注冊、多地報關”；區域外的報關企業在區域內設立分支機構的話，也可在區域海關直接報關。

        此外，絲綢之路經濟帶的海關之間，在商品預歸類、價格預審核、原產地預確定和歸類、價格、原產地等專業認定結果，以及暫時進出境等行政許可決定方面，均可互認。等到系統更完善，在銀行總擔保及匯總征稅項目的基礎上，還可實現企業的一份稅款保函在絲綢之路經濟帶海關互認通用。

        “這就是說，區域內的海關，要做到監管和執法標準的一致。”業內人士稱，“可能會參考長江經濟帶海關區域通關一體化的做法，就是把一類貨物集中到一個海關去做。打個比方，食品類都歸到西安海關。因為商品稅號有一萬三千多個，把一類集中到一個海關做，在判斷企業風險上、商品歸類上，它就可以做得更專業，只要信息傳達到區域內其他海關就可以了。”

        需要指出的是，國內的通關一體化改革棋盤不止上述九省份。

        今年2月3日，國務院發布《落實“三互”推進大通關建設改革方案》就提出：“立足更加積極主動的對外開放戰略，強化跨部門、跨區域的內陸沿海沿邊通關協作，完善口岸工作機制，實現口岸管理相關部門信息互換、監管互認、執法互助（‘三互’），提高通關效率，確保國門安全，力爭到2020年，形成既符合中國國情又具有國際競爭力的大通關管理體制機制。”

        在絲綢之路經濟帶所涉9省份啟動通關一體化改革之前，長江經濟帶、京津冀和廣東地區已經先行啟動了區域通關一體化改革。