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來(lái)論|美國(guó)掉線(xiàn)無(wú)誠(chéng)意,中國(guó)面談成果多,中美東盟戰(zhàn)略考量有何不同?
曉鹿近期觀察國(guó)際形勢(shì),發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的鮮明對(duì)比。
中國(guó)國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅和東盟十國(guó)嘉賓齊聚重慶,舉行紀(jì)念中國(guó)—東盟對(duì)話(huà)關(guān)系30周年特別外長(zhǎng)會(huì)和瀾滄江—湄公河合作第六次外長(zhǎng)會(huì)。這是疫情以來(lái)雙方首次線(xiàn)下會(huì)議,規(guī)模之大、陣容之齊難得一見(jiàn),11國(guó)外長(zhǎng)聚在一起,其樂(lè)融融,充分反映了中國(guó)同東盟國(guó)家的緊密關(guān)系。王毅與東盟各國(guó)外長(zhǎng)逐一舉行雙邊會(huì)談,并主持召開(kāi)了兩場(chǎng)多邊會(huì)議,在盤(pán)點(diǎn)中國(guó)東盟30周年、湄瀾合作5周年成果經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,共同商討區(qū)域合作新未來(lái)。
而在半個(gè)多月前,5月25日正飛往中東途中的美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯,原本想“捎帶”著給東盟外長(zhǎng)開(kāi)一次視頻會(huì)議,卻因“通信聯(lián)絡(luò)技術(shù)問(wèn)題”臨時(shí)取消,讓早早齊聚線(xiàn)上的一眾東盟外長(zhǎng)白等45分鐘。美隨即提出改由副國(guó)務(wù)卿代為出席,卻遭到東盟國(guó)家一致拒絕。有媒體稱(chēng),印尼外長(zhǎng)蕾特諾對(duì)此表示,我們需要的是一場(chǎng)顯示充分尊重的會(huì)議。而這已經(jīng)不是美高級(jí)官員第一次缺席同東盟方面的會(huì)議,前國(guó)務(wù)卿賴(lài)斯就曾多次以處理中東事務(wù)和種種技術(shù)理由臨陣變卦。
冷戰(zhàn)后,東盟地區(qū)很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不再是美蘇戰(zhàn)略爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)陣地,但中國(guó)快速發(fā)展崛起和在域內(nèi)影響力不斷提升,令美國(guó)對(duì)中國(guó)東盟關(guān)系熱絡(luò)如鯁在喉、如芒在背。美國(guó)對(duì)東盟越來(lái)越“上心”了,卻總是有點(diǎn)“力不從心” 。
沒(méi)有對(duì)比就沒(méi)有傷害。
中國(guó)克服自身困難,已向東盟國(guó)家交付1億多劑的新冠病毒疫苗,占全球?qū)|盟疫苗援助的70%以上;泰國(guó)、柬埔寨、印尼民眾接種的疫苗分別有98%、93%、88%來(lái)自中國(guó)。
反觀美國(guó),在抗疫問(wèn)題上光說(shuō)不練。迄今為止,只有墨西哥、加拿大等國(guó)共計(jì)收到了400多萬(wàn)劑美國(guó)疫苗,其他國(guó)家甚至還沒(méi)有得到任何一劑。
中美與東盟的關(guān)系之所以產(chǎn)生如此大的差距,其根本原因在于,中國(guó)把東盟視為平等合作的鄰居,希望與東盟實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展,共同繁榮。而美國(guó)在內(nèi)心把東盟當(dāng)作棋子,企圖基于冷戰(zhàn)思維建立遏華同盟。哪一個(gè)符合時(shí)代潮流,自然也就很清楚了。
中國(guó)和東盟的貿(mào)易額30年來(lái)從不足80億美元躍升到6846億美元,增長(zhǎng)80余倍,連續(xù)12年成為東盟最大貿(mào)易伙伴;雙方人員往來(lái)疫情前就已超過(guò)每年6500萬(wàn)人次,每周有近4500架航班往返于中國(guó)和東南亞之間;雙方互派留學(xué)生超過(guò)20萬(wàn),結(jié)成了200多對(duì)友好城市。
美國(guó)對(duì)于這樣的“超級(jí)成果”自然不會(huì)視而不見(jiàn)。很快他們就出爐了“中國(guó)威脅論”“合作陷阱論”,給中國(guó)打上標(biāo)簽,給東盟國(guó)家上警示課。但鞋子穿得是否舒適,東盟國(guó)家自己心里明白。據(jù)公開(kāi)報(bào)道,一個(gè)東盟國(guó)家外長(zhǎng)說(shuō),對(duì)華合作不存在什么“陷阱”,中國(guó)一直尋求以自己的發(fā)展帶動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。中國(guó)同東盟關(guān)系的快速發(fā)展,不僅帶動(dòng)其他主要力量加大對(duì)東盟投入,提高了東盟國(guó)際地位,更是促進(jìn)了各方團(tuán)結(jié)合作,擴(kuò)大了東亞地區(qū)的國(guó)際影響力。
長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)和東盟國(guó)家扎根東方傳統(tǒng),弘揚(yáng)亞洲價(jià)值理念,堅(jiān)持協(xié)商一致、照顧彼此舒適度的“亞洲方式”,建設(shè)包容共生的大家庭。中國(guó)和東盟是永遠(yuǎn)搬不走、離不開(kāi)的鄰居,是天然的命運(yùn)共同體。美國(guó)秉承西方弱肉強(qiáng)食理念,把東盟當(dāng)作一片爭(zhēng)權(quán)奪利的“叢林”,合則用、不合則棄,當(dāng)然不得人心,甚至令人寒心。
以緬甸局勢(shì)為例,王毅在這次會(huì)議上提出了“五個(gè)共同”,強(qiáng)調(diào)中國(guó)在遵守不干涉別國(guó)內(nèi)政這一國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則前提下,愿意配合東盟,建設(shè)性參與解決緬甸問(wèn)題,鼓勵(lì)東盟以“東盟方式”為緬各方妥善解決矛盾創(chuàng)造環(huán)境、提供緩沖,避免再度發(fā)生暴力,盡早恢復(fù)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定,重啟國(guó)內(nèi)民主轉(zhuǎn)型進(jìn)程。
這就是中國(guó)東盟相互信任相互尊重的東方智慧。始終以大局為重,求同存異,通過(guò)多層次溝通對(duì)話(huà)機(jī)制,協(xié)商妥善處理和管控分歧,保持友好合作大方向,同時(shí)做大合作蛋糕,擴(kuò)大共同利益,努力推動(dòng)形成超越分歧、走向共贏的互動(dòng)模式。
曉鹿注意到,此次會(huì)議期間,中國(guó)東盟各方商定重啟“南海行為準(zhǔn)則”線(xiàn)下磋商,各方同意推動(dòng)盡早達(dá)成“準(zhǔn)則”,就是在向世界表明,中國(guó)和東盟有信心、有能力、有智慧共同維護(hù)好地區(qū)和平穩(wěn)定。
這些年來(lái),美國(guó)在阿富汗、伊拉克等國(guó)燃起戰(zhàn)火,在西亞北非助推“阿拉伯之春”,在亞歐地區(qū)煽動(dòng)“顏色革命”。從伊朗到敘利亞,從朝鮮到古巴,美國(guó)利用自身在全球政治、經(jīng)濟(jì)、軍事霸權(quán),動(dòng)輒從實(shí)力出發(fā),對(duì)別國(guó)威脅、制裁、訛詐。一言不合就開(kāi)戰(zhàn),到處揮舞制裁大棒。表面上打著重回多邊主義的旗號(hào),實(shí)質(zhì)上是要搞“小圈子”和集團(tuán)政治,甚至要以意識(shí)形態(tài)站隊(duì)、陣營(yíng)之間選邊來(lái)割裂世界,是以多邊主義之名行單邊主義之實(shí)。
曉鹿認(rèn)為,東盟國(guó)家不會(huì)也不可能是美國(guó)的亞太小跟班,而是具有獨(dú)立外交的地區(qū)重要力量。事實(shí)上,多國(guó)外長(zhǎng)表示,東盟作為整體,根本不愿意在中美之間選邊站。保持獨(dú)立自主、開(kāi)放包容才是東盟的真實(shí)愿望。
東盟各國(guó)體量上小于中國(guó),但中國(guó)始終尊重東盟國(guó)家在區(qū)域合作和多邊機(jī)制中的重要作用,不斷強(qiáng)調(diào)多邊機(jī)制的重要性和東盟在區(qū)域合作中的中心地位,體現(xiàn)出中國(guó)踐行對(duì)大小國(guó)家一律平等這一多邊主義的重要原則,這才是真正能經(jīng)得起歷史和時(shí)間考驗(yàn)的價(jià)值觀。
美國(guó)想“拉攏”東盟,中國(guó)其實(shí)也“樂(lè)見(jiàn)其成”,但希望美國(guó)能夠走出自身誤區(qū),不再沉溺于冷戰(zhàn)思維無(wú)法自拔。
然而,就在5月下旬至6月初,美國(guó)副國(guó)務(wù)卿謝爾曼訪(fǎng)問(wèn)印尼、柬埔寨、泰國(guó)三國(guó),時(shí)機(jī)、動(dòng)機(jī)耐人尋味,陣仗雖大卻流于形式,口惠而實(shí)不至。特朗普在任期間從未出席過(guò)東亞峰會(huì),拜登就職后通話(huà)的外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人名單中,東南亞也被排在最后……





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