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中日時隔四年再啟安全對話,專家稱目的是“防止擦槍走火”

中國外交部發言人華春瑩在6日的例行記者會上表示,中國外交部劉建超部長助理將于3月中下旬訪問韓國和日本,同兩國外交部主管負責人分別舉行中韓外交磋商及中日安全對話和外交當局定期磋商。
“中日兩國外交部門保持著正常的接觸交往。”華春瑩說,“中日安全對話和外交當局定期磋商機制是兩國外交、防務部門進行溝通的重要渠道。雙方將利用此次對話磋商就雙邊關系、各自國防安全政策以及共同關心的國際和地區問題交換意見。”
2014年11月,中日兩國政府達成的共識性文件中提到,“雙方同意利用各種多雙邊渠道逐步重啟政治、外交和安全對話,努力構建政治互信”。在近期已經或即將重啟的多個政府級對話中,中日安全對話無疑是一個多方關注的焦點。
日本外務省3月5日則宣布,日中兩國政府的外交和防務部門官員將于19日在東京舉行日中安全對話。這是約四年來首次舉行該對話,上一次于2011年1月在北京舉行。
日本共同社稱,日方準備在此次對話中談及中國2015年度預算案中的國防經費“連續五年呈現兩位數增長”,要求中方提高國防費透明度。美國陸軍太平洋司令部司令文森特·布魯克斯4日在接受路透社采訪時聲稱,中國軍費增加速度令其他國家望塵莫及。在亞太地區出現了中國“可謂具有挑釁性、破壞性的舉動”。
今年中國在國防支出預算為8868.9億元人民幣,增長10.1%,以過去5年來看增幅有所放緩。中國國務院總理李克強5日在作政府工作報告時表示,建設鞏固的國防和強大的軍隊,是維護國家主權、安全和發展利益的根本保障。要發展新形勢下的強軍目標,統籌各方面各領域軍事斗爭準備,保持邊防海防空防穩定。
此外,預計中日雙方還將就啟動旨在防止偶發沖突的防務部門間“海上緊急聯絡機制”交換意見。今年1月,中日防務部門舉行海上聯絡機制有關磋商,進一步達成了多項共識,其中包括:中方提議將機制名稱由“海上聯絡機制”更改為“海空聯絡機制”,日方同意中方提議,這將有利于雙方就海上和空中安全問題進行交流磋商。
就在4日,中國開通釣魚島宣傳網站英、日文版,引發日方“抗議”。外交部發言人華春瑩5日指出,事實就是事實,不管日方主觀上愿不愿意接受,客觀上這個事實是無法改變的。中國有關部門開設有關網站,有利于人們更好地了解釣魚島問題的歷史經緯和中方的一貫立場。“中方不接受日方無理要求。”
“重啟安全對話目的很簡單,就是為了防止擦槍走火,雖然中日兩國主觀上都‘不想打仗’,但不測的事情很難說,安全對話是兩國的‘底線共識’。”上海國際問題研究院亞太研究中心學者蔡亮告訴澎湃新聞(www.usamodel.cn)。
但日本共同社分析認為,由于安全對話中將涉及安全保障這一“敏感問題”(日本政府有關人士語),雙方將很難找到一致點,無法預料能將關系修復到何種程度。
新加坡國立大學李光耀公共政策學院院長馬凱碩(Kishore Mahbubani)曾在英國《金融時報》上撰文表示,2015年東亞不會爆發戰爭。“東亞各國領導人之間有一個了不起的共識:亞洲需要利用當前的機會之窗,把重點放在經濟發展和增長上。戰爭是發展的最大阻礙。”
在剛剛過去的中國春節期間,受日元貶值、訪日簽證條件放緩等因素影響,訪日中國游客大幅增加。據統計,春節期間訪日中國游客多達45萬人,在日消費金額高達60億元。而2014年訪日中國游客與2013年相比大幅增加86%,全年達242萬人次。預計2015年全年或超過320萬人次,中國將首次成為日本第一大入境旅游客源國。
“中國游客在日的消費貢獻并不能說明中日兩國關系正在恢復。從安全層面講,兩國關系還看不出大的勢頭,兩國戰略互疑還是非常深的。歷史與領土問題沒有得到改善的勢頭。蔡亮指出,今年是世界反法西斯戰爭勝利70周年,但日本首相安倍晉三在歷史修正主義的道路上走得比較遠,安倍妄圖修改和平憲法,以及強調集體自衛權的行使。
圍繞戰后70周年的談話,安倍是否沿用前首相村山富市在50周年談話時的措辭(該談話對“殖民統治和侵略”表示反省和道歉)備受關注。日本問題專家馮瑋對澎湃新聞表示,安倍強調“面向未來”,卻避而不談歷史,實際上是在含蓄地否定日本的侵略戰爭。
《紐約時報》在1月份刊登的一篇《日本的領土野心》文章中指出,安倍晉三對過去持著一種復仇主義的觀點,這在他對未來的構想中處于中心位置。他認為,未來日本“將再次在世界的中心舞臺上發光”。但是,這種觀點扭曲了歷史,可能會在某種程度上損害日本的主要利益,或許還有日本的身份。





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