6月3日上午，最高人民檢察院召開的以“依法督促涉案企業合規管理 將嚴管厚愛落到實處”為主題的新聞發布會指出，檢察機關開展企業合規試點改革以推動源頭治理為著力點，會同有關部門綜合運用經濟、行政、刑事等手段促進企業依法合規經營發展，有利于防治市場主體違法犯罪，助推國家治理體系和治理能力現代化。

2020年3月，最高檢啟動了首批企業合規改革試點工作。今年3月，最高檢決定擴大試點范圍，部署包括福建在內的10個省份開展為期一年的第二期試點工作。晉江市人民檢察院作為試點院，是如何開展這項工作的？

據了解，晉江市民營企業有7萬余家，絕大多數正處于升級轉型期。晉江市檢察院被確定為試點單位后，制定出臺了《晉江市人民檢察院涉企案件刑事合規辦理規程（試行）》，促進涉案企業刑事合規整改工作。該院積極探索企業合規建設的本土路徑，努力既抓末端處理，也抓前端治理，聯合晉江市法院、市公安局、市司法局、市發改局、市市場監督管理局、泉州市律師協會、青商會等25家單位成立民營企業合規建設服務聯盟，構建“合規體檢+刑事合規+合規人才培訓＋合規論壇+法治宣講”的五位一體服務格局，先后打造晉江市民營企業合規建設服務中心、研發企業法律風險自檢系統、制定行業合規指引、開展合規人才培訓，并免費為企業提供特色合規體檢服務，回應民營企業日益迫切的合規建設需求。合規體檢工作自開展以來，受到民營企業的歡迎，目前聯盟根據企業需求，聯盟成員多個部門聯合為當地6家知名企業提供合規體檢。

以物流行業為例，近年來，晉江市涉物流行業刑事案件易發多發。為促進晉江市物流行業持續健康發展，推動行業合規經營，提升風險防控能力，2021年5月12日，晉江市檢察院聯合相關主管部門召開物流行業合規建設座談會。通報2018-2020年度晉江市物流行業涉刑事案件情況，并就引導物流行業全面有序開展合規建設提出建議。各單位就鼓勵和引導物流企業提升合規建設水平達成共識，并決定將在走訪轄區內相關物流企業、聽取企業對合規建設的意見、多方研究論證的基礎上，共同發布《晉江市物流行業合規建設指引（試行）》、《晉江市物流行業業務流程合規建設操作細則》。

據介紹，在合規試點工作中，合規建設聯盟人手遠遠滿足不了眾多企業的合規需求，企業的合規需求又涉及多領域多行業，需要相關的專業機構來共同承擔。鑒于此，聯盟各成員單位達成共識，推動成立專門的企業合規事務所，幫助企業開展合規建設。

為了推動合規事務所成立，晉江民營企業合規建設服務聯盟進行了廣泛的走訪調研，與多個社會組織（包括律師事務所、會計師事務所等機構）進行了探討，在晉江市政法委的牽頭指導下，6月3日，聯盟共同推動成立晉江市第一家企業合規事務所。

成立后的企業合規事務所依法依規獨立運行，將分散的律師、會計師、稅務師等人才進行整合，律師、會計師、稅務師等人才發揮專業優勢，以企業合規顧問的身份參與合規工作中。企業可以根據實際自行聘請其中人員作為合規顧問，相關的執法司法部門不參與、不干涉事務所運行和企業對合規顧問的聘請。成立首家合規事務所后，聯盟希望更多有資質、有意愿的機構成立可提供優質服務的合規事務所，供企業有更多的自主選擇。

據悉，晉江市檢察院將通過聯盟繼續推動更多企業參與到合規體檢中來，持續無償為企業提供合規人才培訓、法治宣講等服務，促進企業形成合規自覺，營造良好法治化營商環境。同時，按照最高人民檢察院、司法部、財政部、生態環境部、國務院國有資產監督管理委員會、國家稅務總局、國家市場監督管理總局、全國工商聯、中國國際貿易促進委員會研究制定的《關于建立涉案企業合規第三方監督評估機制的指導意見（試行）》，遵循依法有序、公開公正、平等保護、標本兼治的原則，推動相關部門組建第三方監督評估機制管理委員會，開展第三方監管，監督、促進涉案企業踐行合規承諾。

（原題為《福建晉江試點企業合規改革助力企業健康發展》）