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中國最大反壟斷罰單:手機芯片巨頭高通認(rèn)罰60.88億元

澎湃新聞記者 謝涓 綜合報道
2015-02-10 07:18
來源:澎湃新聞
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2015年1月26日,位于北京朝陽區(qū)嘉里中心的高通中國總部已經(jīng)人去樓空。 東方IC 圖

        全球最大的手機芯片巨頭高通,在中國市場為期14個月的反壟斷調(diào)查終于畫上句號。

        美國時間2月9日(北京時間2月10日凌晨),高通公司宣布,中國國家發(fā)展與改革委員會(下稱“發(fā)改委”)已經(jīng)對其公布裁決,該公司因違反中國反壟斷法,將被罰款60.88億元人民幣(9.75億美元),這是中國對一家公司開出的史上最大罰單;此外,高通還將對中國市場的智能手機專利授權(quán),作出整改。按照路透社的說法,高通的專利授權(quán)費將下降33%。

        高通總裁艾波力(Derek Aberle)表示,“樂見發(fā)改委結(jié)束調(diào)查,將全面參與到中國高速發(fā)展的3G/4G移動通信事業(yè)中去”,不會對發(fā)改委這一決定提出異議。

        高通近50%的收入來自中國市場。作為全世界最大的智能手機芯片廠商,專利授權(quán)收入是高通關(guān)鍵的營收來源。根據(jù)發(fā)改委的要求,高通將面向中國手機廠商,獨立提供3G和4G專利授權(quán),不再和高通其他專利捆綁。

        艾波力對媒體表示:“(中國市場專利費)費率,將和我們在全球的費率保持一致。”

        雖然專利費費率水平和全球保持基本一致,但是中國市場的手機價格(計算專利費的基準(zhǔn))將按照設(shè)備實際總價格的65%計算。用紐約時報的話說,即作為和解協(xié)議的一部分,在3G和4G的移動通信系統(tǒng)方面,高通還將對授權(quán)費用進行“大幅折讓”。

        此次對高通并未處以最高比例的罰款。根據(jù)中國反壟斷法第七章第四十七條規(guī)定,“經(jīng)營者違反本法規(guī)定,濫用市場支配地位的,由反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,沒收違法所得,并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款”。發(fā)改委網(wǎng)站稱,本次對高通的罰款為“2013年度我國市場銷售額8%”。

        由于反壟斷調(diào)查告一段落,當(dāng)天的美股盤后交易時段,高通股價一度大幅上揚了2.82%。

        根據(jù)最新財報顯示,高通目前的現(xiàn)金和現(xiàn)金等價物高達316億美元,將近10億美元的罰款,對于高通而言不會產(chǎn)生壓力。

        在高通最新一個季度的營收中,芯片銷售貢獻了74%;在稅前利潤中,專利授權(quán)費占到了58%。在過去五年時間里,高通累計專利授權(quán)費收入高達300億美元。

        這并不是高通首次因反壟斷受罰。2009年,韓國政府判定高通壟斷,并罰款2000萬美元;2007年,歐盟委員會責(zé)令高通與諾基亞等公司重新談判專利收費事宜。

        而且,高通在自家后院也不安穩(wěn)。除了在歐洲面臨基帶芯片組業(yè)務(wù)調(diào)查,美國聯(lián)邦貿(mào)易委員會(FTC)也在對其專利許可業(yè)務(wù)進行調(diào)查。

        與調(diào)查高通壟斷案同時進行的,是中國政府推動本國新興半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的努力。雖然中國是電子產(chǎn)品制造大國,卻嚴(yán)重依賴外國公司設(shè)計和生產(chǎn)的芯片。紐約時報稱,去年,中國進口了高達2320億美元的半導(dǎo)體產(chǎn)品,花費已經(jīng)超過了石油。

        美國媒體評論指出,高通反壟斷案的處理結(jié)果,也將為其他在中國市場面臨反壟斷調(diào)查的科技行業(yè)公司,提供一個參考借鑒。目前,微軟和安全軟件廠商賽門鐵克公司也在中國面臨反壟斷調(diào)查,這也給這些科技行業(yè)巨頭敲響了警鐘。

【延伸閱讀高通整改方案細(xì)節(jié)

        在2月9日發(fā)布的聲明中,高通表示,應(yīng)發(fā)改委的要求,已經(jīng)同意應(yīng)實施整改方案,對在中國的某些業(yè)務(wù)方式做出調(diào)整。

        高通表示,“樂見發(fā)改委批準(zhǔn)該公司的整改計劃”。以下是高通整改方案的主要細(xì)節(jié):

        首先,高通將向中國提供3G和4G通信技術(shù)的單獨授權(quán),不再與該公司其他專利許可捆綁;它將在談判過程中提供專利列表。如果高通尋求向中國公司出售多種專利授權(quán),它將與對方善意溝通,提供公平的選擇機會。

        其次,對在中國市場銷售使用的品牌手機設(shè)備,高通將提供3G和4G技術(shù)的使用授權(quán)。具體授權(quán)收費標(biāo)準(zhǔn)為:對3G設(shè)備收取5%(包括多模3G/4G設(shè)備),對未搭載CDMA或WCDMA技術(shù)的4G設(shè)備(包括3模的LTE-TDD設(shè)備)收取3.5%。上述機型以設(shè)備凈銷售價格的65%,作為收取授權(quán)費用的基準(zhǔn)。

        第三,高通將給予現(xiàn)有持牌人新條款的選擇權(quán),持牌公司有權(quán)選擇適用新條款,銷售品牌手機設(shè)備。

        最后,高通在銷售芯片時,不得要求客戶簽訂包含發(fā)改委認(rèn)定為不合理條款的授權(quán)協(xié)議。但是,這并不是要求高通向沒有獲得授權(quán)的實體、或拒絕報告授權(quán)產(chǎn)品銷售業(yè)績的芯片客戶,銷售芯片。

        從發(fā)改委的行政處罰書看,高通公司在其擁有的CDMA WCDMA和LTE無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利組合的市場份額為100%;在CDMA WCDMA和LTE無線通信終端基帶芯片的市場份額也超過了50%,具有絕對的市場支配地位。CDMA和WCDMA分別是中國電信和中國聯(lián)通采用的3G標(biāo)準(zhǔn),LTE則是中國聯(lián)通、電信以及移動三家運營商的4G標(biāo)準(zhǔn)。

        發(fā)改委指出,高通濫用市場支配行為。主要表現(xiàn)在:收取不公平的高價專利許可費;搭售非無線標(biāo)準(zhǔn)必要專利許可;在基帶芯片銷售中附加不合理條件。

        發(fā)改委責(zé)令高通公司立即停止違法行為并即時整改。整改內(nèi)容主要包括:

        ——對在中國境內(nèi)銷售的手機,由整機售價收取專利費,改成收取整機售價65%的專利許可費;

        ——將向購買高通專利產(chǎn)品的中國企業(yè)提供專利清單,不再對過期專利收取許可費;

        ——不再要求中國手機生產(chǎn)企業(yè)將專利進行免費反向許可;

        ——在專利許可時,不再搭售非無線通信標(biāo)準(zhǔn)必要專利;

        ——銷售基帶芯片時不再要求簽訂一切不合理的協(xié)議。

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