【編者按】

        教育實踐活動結束了，“四風”還反不反？到底要反到什么時候？恐怕是不少干部心里曾經的“小九九”。

        1月13日，十八屆中央紀委五次全會上，習大大再次發出整治“四風”動員令、吹響糾正“四風”進軍號，要求“橫下一條心糾正‘四風’”。這無疑給那些指望“風頭過了可以我行我素”的黨員、干部以當頭棒喝。

        可以預見，糾“四風”必將貫穿2015年度，再次成為年度高頻詞。而且種種跡象表明，在達到總書記提出的“抓出習慣、抓出長效”的目標之前，反“四風”都將處于“上升通道”，力度和標準都不會降低。

習近平贊成實踐辦“適當保留一段時間”

        教育實踐活動基本收官后，中央教育實踐辦組織5個小組，分別到內蒙古、遼寧等10個省區市隨機走訪，督查后續整改，在得出“態勢總體較好”結論基礎上，也發現一些值得注意的苗頭性問題，認為“活動已經結束，可以‘一切照舊’”的黨員、干部竟不在少數。

        事實上，對壞作風、惡習氣的頑固性、反復性，習大大始終有清醒認識，還記得他在教育實踐活動總結大會上的話嗎？“‘四風’問題有所收斂，但樹倒根存”，必須“使作風建設要求真正落地生根”。

        同時，習大大還 “贊成辦公室適當保留一段時間”，要求全力抓好整改落實工作。這些完全有別于以往歷次黨內集中教育活動的做法，被廣泛解讀為體現了務求實效的理念，被認為是活動不走過場的有效舉措。

        辦公室適當保留一段時間，再次組建45個中央督導組督查省部級單位民主生活會，印發《關于深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導意見》，擇機“殺個回馬槍”、開展“回頭看”……

        多方面信息均可印證，集中性的教育實踐活動雖已告一段落，但持之以恒抓整改、馳而不息反“四風”仍將是全黨長期任務。中國人民大學馬克思主義學院院長郝立新教授判斷，在達到總書記提出的“常抓抓出習慣、抓出長效”的目標之前，反“四風”都將處于“上升通道”，反“四風”的力度和標準都不會降低。“任何低估中央整治‘四風’一抓到底決心的，都將被事實予以有力反擊，在現實中遇挫碰壁。”

宜一鼓作氣而非“歇一口氣”

        1月21日，上海市紀委通報了黃浦區部分干部公款吃喝的有關情況，這是2015年度因“四風”問題被嚴肅處理的首個重大事件。顯然，黃浦區不會是孤例。2015年，那些仍不將“四風”問題當回事的黨員、干部，那些認為“吃吃喝喝不是事，公車私用不算事，公款送禮是小事，公款旅游是常事”的固有觀念，都將面臨強力打擊。

        值得注意的是，雖然中央三令五申“整改落實必須到位”，但缺乏持續抓整改認識的黨員、干部仍為數不少。記者采訪的一些基層黨員、干部普遍“直言不諱”，“現在誰還管整改的事兒”“沒人盯沒人管，不必太當真”。有的單位認為教育實踐活動已經“翻篇兒”了，“活動收尾就是收場”。還有的單位領導心思已然不在整改上，整改方案已被束之高閣，沒人關心，整改自然不了了之。

        中央教育實踐辦的調研也顯示，一些地方單位的整改方案和措施不聚焦、不具體。有的整改事項比較籠統，整改內容“高大全”，什么都往里裝，看不出要改什么。有的整改措施“喊口號”，簡單地把“要改進作風”“要聯系群眾”“要加強學習”作為整改措施，看不出具體怎么改。

        調研組隨機抽查的基層單位80多份整改方案和整改措施中，針對“四風”問題的僅占25％至30％，問起班子整改任務主要有哪些，一些市縣部門的主要負責人竟答不上來。

        中國政治學會副會長包心鑒教授認為，反“四風”成果豐碩來之不易，目前正處于“爬坡過坎”階段，這時候決不能有“歇歇腳、松口氣”的想法，必須一鼓作氣。

 “四風”新變化值得注意

        1月26日，中央紀委監察部公布了1月19日至25日各級紀檢監察機關查處的106起違反中央八項規定精神案件。這是中央紀委監察部開通元旦春節期間“四風”問題監督舉報曝光專區后，連續第五周通報反面案例。

        分析五次通報情況可以看出：因形式主義和官僚主義而被通報的案例一個也沒有，所有被通報的都是因為在享樂主義和奢靡之風上違紀而被查實的。郝立新分析，在教育實踐活動中，黨員、干部在自我剖析時都紛紛說自己有形式主義、官僚主義問題，很少承認自己有享樂主義和奢靡之風的。現在到了整改時間，情況又反過來了，因享樂主義和奢靡之風而被查處的較多，因形式主義和官僚主義而被查處的很少。

        記者采訪的一些基層群眾表示，現在敢明目張膽公款吃喝、公車私用的很少了，但發生在自己身邊的不正之風整治效果感受不明顯。中央確定的21項專項整治任務中，群眾認為“成效不明顯”的主要是“群眾辦事難”和“侵害群眾利益行為”。一些群眾反映，有的“窗口”活動期間事好辦、活動結束又難辦了；一些干部借口“程序、規定”，該辦的事拖著不辦。長期在江蘇儀征市做建筑生意的商戶柳先生告訴記者，以前給點好處、請請吃喝一天就能辦好的事，現在倒是笑臉相迎、就是不辦事，企業損失更大。

        還有一個整改“短板”在于，上下聯動抓整改很難真“聯”起來、“動”起來。一些基層單位的普遍感受是，上級單位往往表態很好，但遲遲不見行動。內蒙古某縣向市直部門提出100多個需要上下合作解決的問題，最終得到60多個回復，且多為原則性答復，沒有實質性舉措。

        包心鑒認為，上下聯動整改難以真“聯”，也屬于官僚主義范疇。由此可見，反對形式主義和官僚主義，最終的應對之道，還應是制度建設，“反對享樂主義和奢靡之風，著重于‘在堅持中見常態’；反對形式主義和官僚主義，則著重于‘向制度建設要長效’。”