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        京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃發(fā)布在即。

        據(jù)《經濟參考報》2月4日報道，京津冀發(fā)展頂層設計方案——《京津冀協(xié)同發(fā)展總規(guī)劃》（以下簡稱“《規(guī)劃》”）近日已完成，已經相關部門審批，并下發(fā)至地方，或于本月底正式發(fā)布。

        報道稱，《規(guī)劃》將明確北京、天津、河北三地的區(qū)域定位，并將對產業(yè)布局、產業(yè)轉移對象進一步明晰。此外，生態(tài)環(huán)境保護、交通一體化建設方面將有較大突破。

        有“兩會”代表委員表示，《規(guī)劃》內容“非常使人振奮。”

        中國社科院工業(yè)經濟研究所研究員陳耀告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），北京的四個中心定位不變（政治、文化、科技創(chuàng)新、國際交往中心），天津定位將會有所調整，大致方向是明確的，河北目前的定位不太明確。在人均發(fā)展水平方面，河北要盡可能縮小與京津兩地的差距，這是河北的最終任務。

        京津冀協(xié)同發(fā)展是一項國家戰(zhàn)略。中央層面成立的京津冀協(xié)同發(fā)展領導小組，由中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗擔任組長。

        在去年12月召開的京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進會議上，張高麗曾強調，京津冀協(xié)同發(fā)展的頂層設計已經取得階段性成果……要優(yōu)先啟動一批有共識、看得準、能見效的非首都核心功能疏解項目，加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)轉移三個重點領域率先突破，抓緊確定2015年的重點工作和重大項目清單。

        《經濟參考報》援引消息人士的解讀稱，按照《規(guī)劃》，北京市的重點工作是疏解非首都核心功能。因此，北京市2014年制定實施新增產業(yè)的禁止和限制目錄，關停退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)392家，搭建了30個產業(yè)疏解合作平臺，推進產業(yè)轉移疏解項目53個，拆除中心城商品交易市場36個。

        今年的北京市政府工作報告提出，要加快疏解動物園地區(qū)批發(fā)市場、大紅門地區(qū)批發(fā)市場、天意小商品批發(fā)市場，對其他區(qū)域性批發(fā)市場逐步制定調整疏解計劃。積極推動部分教育、醫(yī)療等社會公共服務功能向外轉移和疏解，深化醫(yī)療衛(wèi)生領域合作。

        關于天津的定位，天津財經大學經濟學院副院長叢屹告訴澎湃新聞（www.usamodel.cn），天津包括先進的制造業(yè)基地、研發(fā)轉換基地、國際航運服務中心、金融創(chuàng)新運營中心四個功能定位。從京津冀協(xié)同的具體措施來看，目前天津正在推進交通一體化、海空港的推動合作等方面的工作。而且，目前天津不光是考慮京津冀協(xié)調發(fā)展，還要推進自貿園區(qū)以及自主創(chuàng)新示范區(qū)的工作，因此天津需要全盤考慮。

        河北則已梳理出64項重點工作，確定40個承接合作平臺，簽署并實施京冀“6＋1”、津冀“4＋1”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。2014年完成了北京凌云化工整體搬遷邯鄲，北汽集團黃驊整車項目建成投產，與北京共建曹妃甸現(xiàn)代產業(yè)實驗區(qū)，與天津共建涉縣天鐵循環(huán)經濟示范區(qū)。與此同時，河北提出，促進設立京津冀開發(fā)銀行，重點支持回報期較長的基礎設施及其他重大項目。

國泰君安研報：京津冀：打造第三大增長極和城市群

        任澤平（分析師）、韋志超（研究助理）

        京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略

        打造第三大增長極和城市群。京津冀有望改變過去北京一家獨大的格局，打造成為繼珠三角、長三角之后的第三大增長極和城市群。重點在頂層規(guī)劃設計方案、區(qū)域功能定位、產業(yè)重新布局、城市群建設、北京功能疏解、交通一體化、公共服務業(yè)一體化、環(huán)保一體化、北京二機場等。

        京津冀協(xié)同發(fā)展第二波的新突破。京津冀協(xié)同發(fā)展正啟動從頂層設計到推進實施的第二波，結合2014年2月26日習近平總書記的7點要求和12月26日京津冀協(xié)同發(fā)展工作推進會議上張高麗副總理強調的“加快推動交通一體化、生態(tài)環(huán)保、產業(yè)轉移三個重點領域率先突破”，預計京津冀協(xié)同發(fā)展的第二波將在以下幾大領域率先突破：

        （1）出臺《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》頂層設計方案；

        （2）明確區(qū)域功能定位，四大功能分區(qū)：西、北部生態(tài)保護和生態(tài)產業(yè)發(fā)展區(qū)（覆蓋承德、張家口）、中部優(yōu)化調整區(qū)（覆蓋北京、天津、廊坊、唐山）、南部制造業(yè)與耕作業(yè)區(qū)（覆蓋石家莊、保定、滄州）、東部濱海臨港產業(yè)發(fā)展區(qū)（覆蓋唐山、秦皇島、天津、滄州）。“兩核三軸一帶三重點”：“兩核”指京津雙核， “三軸”指京津塘主軸、京-保-石拓展軸、京-唐-秦拓展軸， “一帶”指沿海經濟帶，三個重點開發(fā)地區(qū)包括中關村、天津濱海新區(qū)、曹妃甸工業(yè)區(qū)；

        （3）交通一體化先行；（4）產業(yè)轉移給河北帶來跨越式發(fā)展新機遇；（5）環(huán)保一體化。

        受益區(qū)域和產業(yè)

        城市受益次序是：廊坊、保定、唐山、滄州、天津、石家莊。

        產業(yè)受益依次是：房地產、交運、基建、建材、環(huán)保、醫(yī)療、教育等公共服務行業(yè)。