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中國勞動年齡人口連續三年減少,“這并不是特別大的危機”

專家稱,最近10年,中國勞動年齡人口數量下降“仍是比較緩慢的下降”。 楊深來 澎湃資料
如果你是育齡婦女,你愿意生兩個孩子來拯救中國的勞動力嗎?
1月20日,國家統計局公布,2014年,16周歲以上至60周歲以下(不含60周歲)的勞動年齡人口91583萬人,比上年末減少371萬人,占總人口的比重為67.0%。
這已是中國勞動年齡人口第三年出現下降。2013年,該年齡段人口為91954萬人,比2012年末減少244萬人,占總人口的比重為67.6%。
中國社科院一名人口專家在接受澎湃新聞(www.usamodel.cn)采訪時表示,中國已出現大的人口結構轉型,這意味著,中國正處在人口紅利消失的階段,需要對相應政策進行調整和改變,如放開計劃生育政策。
他做出此判斷的依據是,過去勞動年齡人口占人口的比例在下降,但不代表絕對數值也在下降。而目前,無論是相對的比例,還是勞動年齡人口絕對的增長數量,雙雙出現下降。這是人口結構發生轉型的一個顯著標志。
該專家稱,最近10年,中國勞動年齡人口數量下降“仍是比較緩慢的下降”,但過了該時間段,下降速度就會加速。
中國社科院2014年底發布的《社會藍皮書:2015年中國社會形勢分析與預測》稱,按總和生育率(指該國家或地區的婦女在育齡期間,每個婦女平均的生育子女數)1.5測算,在2020年之前,勞動年齡人口減幅相對較緩,年均減少155萬人。之后一個時期減幅將加快,2020-2030年將年均減少790萬人,2030-2050年將年均減少835萬人。
一方面,勞動年齡人口在減少,另一方面,中國人口老齡化的速度正在加快。國家統計局同日發布的數據顯示,2014年,中國60周歲及以上人口達21242萬人,占總人口的15.5%,高出2013年0.6個百分點,其中65周歲及以上人口占總人口的比重已達10.1%。
上述中國社科院專家直言,勞動年齡人口下降,老齡化加速,將給經濟增長帶來一些負面影響,如勞動力成本上升、社會養老負擔加重。
不過,在中國社科院人口與勞動經濟研究所人口經濟研究室原主任胡偉略看來,中國勞動年齡人口減少對經濟來說是個重要的信號,但并不是特別大的一個危機。
胡偉略曾任勞動和社會保障部專家咨詢委員會委員。他認為,經濟發展一方面需要依靠勞動力,但更要依靠制度和管理的創新及技術進步。不僅如此,他認為,就目前而言,勞動力市場總體上仍是比較過剩的。
不過話鋒一轉,胡偉略直言,中國人口太多,早晚會下降到一個合理的水平。需要找到一個平衡點,在勞動力數量出現大的減少時,不至于出現大的社會震蕩。
胡偉略建議適當放開計劃生育政策,普遍提倡育齡婦女生一到兩個孩子。
實際上,自2014年3月以來,中國已有多個省份啟動“單獨二孩”(夫妻雙方一人為獨生子女,第一胎非多胞胎,即可生第二個孩子)政策。去年10月,中國社科院副院長蔡昉曾在一論壇上對外表示,中國可能在未來兩年左右時間全面放開二胎。





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