人民日報客戶端在2014年中秋前夕推送的一篇文章《反腐不應該反職工福利》稱，除了中秋福利被砍，還有群眾反映，因為單位領導干部要節(jié)儉過春節(jié)，基層職工特別是低收入群體的年終福利，也被“名正言順”地不發(fā)了。

        有充分理由相信，不發(fā)年終福利的主要是部分黨政機關、事業(yè)單位和國有控股企業(yè)的干部職工，私營企業(yè)不大可能存在類似情況。

        為此，2014年12月底，中辦國辦發(fā)出通知，要求不得以任何名義年終突擊花錢和濫發(fā)津貼、補貼、獎金和實物，但要保障干部職工按規(guī)定享有的正常福利待遇。何謂正常福利待遇？2009年財政部下發(fā)過通知，明確列出職工可以依法享有的五類現(xiàn)金補貼和非貨幣性集體福利。中華全國總工會2015年1月9日就員工正常福利范圍做出補充解釋，明確提出法定節(jié)日可發(fā)少量慰問品、利用會費組織看電影春秋游等均屬于合理范疇。

        黨政機關的經費來源是財政撥款，相當部分事業(yè)單位也需財政全額或部分撥款，他們的福利額度只要在人大所通過的財政預算列支范圍之內，均為合理合法。

        但是國有控股企業(yè)的情況與機關事業(yè)單位不同。壟斷型國企與競爭性行業(yè)的國企情況又有不同。

        壟斷型國企的福利待遇如何計算？1992年4月財政部的規(guī)定：從1992年5月1日起，將國企職工福利費改按職工工資總額扣除各種獎金后的14％從成本中提取。雖然在新的會計準則體系之下，這一規(guī)定已經成為歷史，但是對此規(guī)定的稅收優(yōu)惠，卻體現(xiàn)在2008年實施的《企業(yè)所得稅法實施條例》中，該條例規(guī)定：“企業(yè)發(fā)生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14％的部分，準予扣除。”對壟斷型國企來說，限定福利開支占比是一種比較合理的做法。

        而對于競爭性行業(yè)的國企，其福利待遇應以市場化形式，保持必要的競爭優(yōu)勢。

        元旦春節(jié)兩節(jié)相交之際，是中國所有企業(yè)年終盤點、表彰先進、展望來年的季節(jié)，是借此機會進行上下級之間、部門之間、職工與職工之間相互溝通了解以凝聚和激勵人心的良機，因此也是展示企業(yè)文化的重要窗口期。

        這段時間，閩南和臺灣的工商企業(yè)往往舉辦“尾牙”宴會，有條件的企業(yè)還在宴會同時，舉辦抽獎活動和節(jié)目表演，其樂融融，氣氛奮進。其他地方的工商企業(yè)則以“年會”方式，完成上述使命。

        不管是“尾牙”還是“年會”，既屬于職工的年終福利，也是中國特色的企業(yè)文化新傳統(tǒng)。全總新聞發(fā)言人王曉峰也強調，不要把落實八項規(guī)定與為職工送溫暖對立起來，這并不矛盾。我們認為，以福利為實質內容的企業(yè)活動不應打著反腐敗的旗號被簡單取消，而應依法管理。對于壟斷型國企來說，應該看它的整個花費加上其他職工福利與工資薪金總額的比例是否突破了一定限度，比如14％；對于競爭性國企來說，是否舉辦以及規(guī)模怎樣，應該看是否得到董事會的同意。要完全遏制由“年會”之類的福利待遇帶來的腐敗，治本之策是建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。

        不管是哪一類國企，理論上其國有股份的股東都是全體國民，全體國民對其福利待遇的發(fā)放皆有監(jiān)督之責，他們也必須接受監(jiān)督，因此惟有“勤儉節(jié)約”才是這類企業(yè)的本分，也才符合股東意愿。