1月8日上午，河北省十二屆人大三次會議按照既定安排在石家莊拉開帷幕，會期5天。

        此前一天，1月7日上午，河北省政協(xié)十一屆三次會議已在石家莊開幕。

        河北是國內(nèi)最早召開新一年“兩會”的省份，這也標志著，中國已正式進入地方“兩會”時間。

        據(jù)澎湃新聞（www.usamodel.cn）統(tǒng)計，到目前為止，絕大部分省份已公布了“兩會”召開時間。根據(jù)各省份安排，2015年省級地方“兩會”時間將持續(xù)到2月中旬，1月下旬則集中了至少22個省級地方“兩會”。

        2015年是全面深化改革的關(guān)鍵一年，同時，2015年還是全面推進依法治國的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年。

        省級地方“兩會”中涉及的醫(yī)療、土地、環(huán)境、戶籍等方面的改革，將作為全國“兩會”的預(yù)熱議題被探討。

        值得注意的是，因中央打“虎”拍“蠅”造成的人事空缺和連鎖變動，人事調(diào)整將是此次省級地方“兩會”的一大看點。

1月下旬“扎堆”開幕

        各級人民代表大會全體會議和人民政治協(xié)商會議全體會議被統(tǒng)稱為“兩會”。一般來說，近年來，兩場會議已基本固定前后腳召開，會期基本重合。

        繼河北省之后，即將召開“兩會”的省份是重慶和西藏。西藏自治區(qū)的人大和政協(xié)會議將分別于1月18日和1月16日開幕，重慶市的人大和政協(xié)會議分別于1月18日和17日開幕。

        今年1月下旬，各省級地方“兩會”將進入高峰，至少有16個省份的“兩會”將集中在1月24日至28日開幕。

        將于2月上旬召開“兩會”的省份有吉林、江西、山東、湖南和海南。

        最晚召開“兩會”的是海南省。

        海南省人大和政協(xié)會議將分別于2月9日和8日開幕，2月13日海南省人大會議的閉幕也將為今年省級地方“兩會”劃上句點。              

        依照規(guī)定，地方各級人代會會議每年至少舉行一次。如果本級人大常委會認為必要，或者有五分之一以上的本級人大代表提議，可以臨時召集本級人代會會議。當(dāng)然，提議的人大代表不能自行召集會議，人代會會議需本級人大常委會或者主席團召集。

        澎湃新聞曾經(jīng)刊文指出，在人事變動之后，多省份增開人代會即時處理人事任免事項已成為一種“新常態(tài)”。

        例如，在2014年10月29日舉行的吉林省第十二屆人大第三次會議上，新任吉林省委書記巴音朝魯當(dāng)選吉林省人大常委會主任，代省長蔣超良當(dāng)選為吉林省省長。

        2014年9月29日，山西省第十二屆人大第三次會議在太原開幕。該次會議議程只有一項：補選山西省第十二屆人大常委會主任。

        在這次會議上，履新不久的山西省委書記王儒林接替袁純清，當(dāng)選山西省人大常委會主任。

        由于不少省份此前已增開過人大會，山西、吉林、黑龍江、安徽、江西、山東、河南、湖南、廣西、青海、寧夏等省份都將召開本屆人大的第四次全體會議，其他省份將召開本屆人大的第三次全體會議。

3省份代理行政首長有望扶正

        除了聽取審議上年度工作報告、安排本年度經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標、討論決定行政區(qū)域內(nèi)重大事項等，人事議程亦是省級地方“兩會”的重要內(nèi)容。

        依照人大和政協(xié)的相關(guān)規(guī)定，縣級以上地方人民代表大會的職權(quán)包括選舉本級人大常務(wù)委員會的組成人員、正副行政首長，以及本級人民法院院長和人民檢察院檢察長。政協(xié)各級地方委員會全體會議選舉地方委員會的主席、副主席、秘書長和常務(wù)委員。

        3位代省長（主席）有望在當(dāng)?shù)卮舜稳舜鷷稀稗D(zhuǎn)正”。

        2014年10月，時任云南省省長李紀恒接替秦光榮出任省委書記，全國總工會原黨組書記、副主席、書記處第一書記陳豪“空降”任云南省委副書記，后當(dāng)選云南副省長、代省長。

        2014年12月，新疆自治區(qū)原黨委副書記、自治區(qū)主席努爾?白克力履新國家能源局“一把手”，新疆自治區(qū)人大常委會原主任雪克來提?扎克爾接替努爾?白克力，任新疆自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)政府代主席。

        今年1月，海南省第五屆人大常委會第十二次會議接受蔣定之辭去海南省長的請求，任命國家海洋局原局長劉賜貴為海南副省長、代省長。

        秦光榮卸任云南省委書記后，亦辭去了云南省人大常委會主任一職；雪克來提?扎克爾履新后，新疆自治區(qū)人大常委會主任出缺。兩省份人大常委會主任尚需補選。

        蔣定之此番“回爐”江蘇，已被任命為江蘇省人大常委會黨組書記，并提名為江蘇省人大常委會副主任候選人。

        此外，四川、天津、廣東3省份政協(xié)主席有望在各省級地方“兩會”期間獲得補缺。

        四川省政協(xié)原主席李崇禧在2013年12月29日被通報落馬，2014年1月16日其四川省政協(xié)主席職務(wù)被免。至今，四川省政協(xié)主席已空缺近1年。

        同樣因前任落馬而有待補缺的還有廣東省政協(xié)主席職位。2014年11月28日，時任廣東省政協(xié)主席朱明國被通報落馬，今年1月4日，其廣東省政協(xié)主席職務(wù)被免。

        何立峰在2014年6月轉(zhuǎn)任國家發(fā)改委黨組副書記、副主任后，留下的天津市政協(xié)主席職缺亦有待填補。

        因反腐風(fēng)暴和人事調(diào)整，尚有十余位省級人大、政協(xié)副職空缺，同樣留待此次省級地方“兩會”來解決。