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周強:推進國家賠償審判公開,健全賠償后依法追賠追責機制

1月7日上午,最高人民法院和最高人民檢察院聯合召開座談會,隆重紀念《中華人民共和國國家賠償法》實施二十周年。全國人大常委會副委員長王勝俊出席座談會強調,要堅持法治原則,強化權利保障,在全面推進依法治國新的歷史起點上,全面推進國家賠償法貫徹實施。最高人民法院院長周強、最高人民檢察院檢察長曹建明出席座談會并講話。最高人民法院常務副院長沈德詠主持座談會。
座談會上,與會領導和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、國務院法制辦以及有關專家學者代表全面回顧了國家賠償法實施20年來立法、執法、司法和法制宣傳、法學研究等各個方面所取得的顯著成績,對進一步貫徹實施國家賠償法、完善國家賠償制度、加強人權司法保護、促進法治中國建設提出了有益建議。
王勝俊指出,國家賠償法頒布實施20年來,國家賠償工作取得了顯著成績。國家賠償法的實施,保障了憲法相關規定的貫徹落實,促進了法治國家、法治政府建設;完善了人權司法保障制度,使一大批冤假錯案的受害人依法獲得了賠償;形成了制約和監督公權力運行的倒逼機制,促進了公正廉潔執法司法;促進了中國特色社會主義法律體系發展完善,為國家賠償工作的健康發展提供了法律依據。實踐充分證明,國家賠償法是一部符合中國國情、獲得社會普遍認可、經得起歷史檢驗的好法律。
王勝俊強調,在全面推進依法治國新的歷史起點上,要認真貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,以改革創新的精神推進國家賠償法的貫徹實施,努力促進國家機關依法行使職權,切實保障公民、法人和其他組織的合法權益。要更加注重發揮立法的引領和推動作用,進一步完善國家賠償法律規范體系,加強備案審查工作和對國家賠償法實施情況的執法檢查,確保法律的統一性和權威性;要更加注重嚴格執法、公正司法,堅持運用法治思維和法治方式對待每一起賠償案件,促進源頭治理,采取切實有力的措施預防冤假錯案,促進國家賠償矛盾糾紛的實質性化解,切實維護人民權益;要更加注重加強法治宣傳教育和法學理論研究,增強人民群眾依法維權意識和國家機關及其工作人員依法履職的自覺性,使更多人認識到國家賠償法具有修復受損的國家公信、樹立民眾法治信心的特殊價值,為國家賠償工作營造良好的環境氛圍。
周強指出,國家賠償工作是人民法院審判工作的重要組成部分,20年來,人民法院依法公正高效審理了一大批國家賠償案件,制定了一批國家賠償司法解釋和規范性文件,積極發揮國家賠償的監督制約功能,健全國家賠償的便民利民措施,通過開展國家賠償工作,切實保障公民、法人和其他組織依法獲得國家賠償的憲法權利,促進國家機關依法行使職權,為建設平安中國、法治中國作出了積極貢獻。
周強強調,各級人民法院要緊緊抓住中央進一步深化司法體制改革的大好機遇,認真貫徹落實國家賠償法,全面提升國家賠償審判能力和水平。解放思想、更新觀念,超越部門利益、地方利益、眼前利益,站在黨和國家事業發展全局的高度,加強對國家賠償審判的領導和保障,進一步充實力量、穩定隊伍;要大力提升國家賠償工作正規化、規范化、專業化水平,更好地發揮國家賠償工作保障人權、匡扶正義、促進法治國家和法治政府建設的重要作用。
周強強調,要始終堅持嚴格司法、公正司法,切實保護賠償請求人的合法權益,促進國家機關依法行使職權。要及時立案并依法公正審理國家賠償案件,同時進一步加大賠償決定執行力度,確保賠償金及時到位;要推進國家賠償審判公開,嚴格執行國家賠償案件證據規則和聽證質證程序,確保辦案結果體現實體公正、辦案過程符合程序公正;要推動完善國家機關尊重并執行國家賠償裁決制度,健全完善國家賠償后依法追償和追責機制,健全刑事冤錯案件依法糾錯、依法賠償、依法補償和社會救助銜接機制;要認真總結國家賠償審判工作經驗,科學評估國家賠償法實施效果,完善相關司法解釋和規范性文件,適時提出立法建議,努力促進國家賠償法律體系發展完善。
曹建明強調,各級檢察機關要牢固樹立以人為本、依法賠償理念,增強人權保障意識,堅持依法、公平、及時賠償,保障和促進公民、法人和其他組織國家賠償請求權的實現,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。要暢通權利救濟渠道,認真受理和審查刑事賠償申請,對符合賠償條件的要應賠盡賠、當賠即賠。要探索建立賠償權利告知制度,妥善做好賠償協商工作,協調做好賠償決定執行工作,進一步加強國家賠償與司法救助的銜接,確保賠償責任落到實處,努力實現案結事了人和。要忠實履行國家賠償監督職責,嚴格依照法律規定的監督條件和范圍,認真開展賠償監督工作,依法糾正因賠償決定不當對賠償請求人造成二次侵權。要始終堅持嚴格公正司法。貫徹落實國家賠償法,最根本的是要始終做到嚴格公正司法,杜絕侵犯公民、法人和其他組織合法權益行為的發生。檢察機關要帶頭做到嚴格公正規范、理性平和文明司法,確保檢察權始終在法治軌道上運行。要認真貫徹四中全會部署要求,積極探索完善對涉及公民人身、財產權益的行政強制措施的法律監督制度周強強調,要始終堅持嚴格司法、公正司法,切實保護賠償請求人的合法權益,促進國家機關依法行使職權。要及時立案并依法公正審理國家賠償案件,同時進一步加大賠償決定執行力度,確保賠償金及時到位;要推進國家賠償審判公開,嚴格執行國家賠償案件證據規則和聽證質證程序,確保辦案結果體現實體公正、辦案過程符合程序公正;要推動完善國家機關尊重并執行國家賠償裁決制度,健全完善國家賠償后依法追償和追責機制,健全刑事冤錯案件依法糾錯、依法賠償、依法補償和社會救助銜接機制;要認真總結國家賠償審判工作經驗,科學評估國家賠償法實施效果,完善相關司法解釋和規范性文件,適時提出立法建議,努力促進國家賠償法律體系發展完善。





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