上海市交通委日前宣布，《上海市出租汽車預約調(diào)度服務管理規(guī)范》（下簡稱“《規(guī)范》”）于1月1日正式實施，其中首次對出租車預約調(diào)度等進行法律規(guī)范：第三方運營商如果將私家車納入專車運營平臺，一旦被發(fā)現(xiàn)將被處以3萬至10萬元罰款；駕駛員載客途中用手機搶單，駕駛員和第三方運營商都將受到重罰。

“專車”也需備案

        《規(guī)范》中提及，第三方運營商應向市運管處提供已在其網(wǎng)絡注冊的駕駛員和車輛相關(guān)信息。運管處在收到后10個工作日內(nèi)告知核對結(jié)果，并同步將信息核對結(jié)果抄告市交通執(zhí)法總隊。“對于經(jīng)認定不具備出租汽車營運資格的個人和車輛，第三方運營商應當立即刪除該駕駛員和車輛信息并停止向其提供服務。”

        上海市運管處副處長馬斐表示，一些私家車、黑車借助第三方運營商，搖身變成“專車”或出租車。對于上述行為，市交通管理部門將重拳打擊。一旦查實，第三方運營商將被處以3萬至10萬罰款。

        實際上，滴滴專車、一號專車、易到用車、Uber打車等專車運營商，在北京、沈陽、南京都遭到交通主管部門攔阻。

        去年，沈陽、南京交通管理部門先后表態(tài)，私家車、掛靠車等非汽車租賃企業(yè)所屬車輛載客屬于非法運營。今年元旦以后，北京市交通執(zhí)法總隊在機場、火車站和繁華商業(yè)街區(qū)，嚴查非出租運營車輛利用“專車”軟件參與租賃運營，以私家車“掛靠”租賃公司的方式被認定為違規(guī)。北京相關(guān)部門負責人表示，多個軟件運營商提供“專車”服務，實際上是變相為乘客提供黑車。這是北京首次公開宣布私家車通過“專車”軟件攬客屬于非法運營。

        北京市交通委員會1月7日在其官方微博上稱，根據(jù)2014年北京市交通委運輸管理局發(fā)布的《北京市交通委員會運輸管理局關(guān)于嚴禁汽車租賃企業(yè)為非法營運提供便利的通知》，北京市交通執(zhí)法總隊對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的軟件公司使用“黑車”參與非法運營的情況，一律依法糾正、堅決查處。

嚴禁載客途中手機接單

        按照《規(guī)范》的要求，出租車企業(yè)或打車軟件公司，對載客狀態(tài)的車輛不得發(fā)送預約調(diào)度服務信息。對于出租車駕駛員，《規(guī)范》也首次明確禁止使用具有議價、加價、乘客詳細信息等功能的技術(shù)產(chǎn)品承接預約調(diào)度服務。強調(diào)了載客狀態(tài)時，不得承接預約調(diào)度服務業(yè)務，不得操作相關(guān)調(diào)度設(shè)備。有出租車企業(yè)介紹，類似要求之前交通管理部門通過口頭告知，下發(fā)行業(yè)通知等形式下達，而本次寫入《規(guī)范》后，具備了法律效應。

        上海市交通執(zhí)法總隊相關(guān)人士介紹，為確保行駛安全，嚴禁載客途中出租車駕駛員發(fā)單接單，《規(guī)范》中特別提及，乘客通過照片、聲音、視頻等有效舉報確認后，司機將被處罰款200元，情節(jié)嚴重者將暫停運營15天，直至吊銷準運證。而對于打車軟件等第三方運營商，如載客途中的出租車駕駛員發(fā)送訂單信息，將最高被罰3萬至10萬元。

乘客10分鐘不出現(xiàn)電調(diào)出租可離開

        該《規(guī)范》對不遵守承諾的乘客做出了一定約束。乘客應按約定的時間和地點等候車輛，在車輛到達后及時上車。乘客超時上車或者取消用車，應當及時告知承接方，超時一般不超過10分鐘。

        上海市運管處副處長馬斐表示，出租車駕駛員不積極承攬電調(diào)業(yè)務，一定程度上是部分乘客下單后，未出現(xiàn)在約定地點，導致駕駛員長時間等候，而駕駛員一旦離去，又可能被投訴。目前，出租車公司已要求駕駛員在抵達目的地后，及時聯(lián)系乘客，乘客如有特殊原因，車輛可以等待片刻，如果無法聯(lián)系上乘客，駕駛員等候時間超過10分鐘，可以開車離去。