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網店征稅這次不是狼來了:電商加速立法,稅收征管法同步修訂

種種跡象顯示,電商征稅會有大動作。
此前的1月5日,國務院法制辦公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》,該意見稿在多個章節增加了關于網上交易納稅的內容。另據經濟參考報1月7日消息,中國首部《電子商務法》草案有望下半年完成。外界評價,電子商務法加上修訂完成的稅收征管法,將形成中國電子商務稅收征管的頂層設計。
意見稿第十九條說:從事網絡交易的納稅人應當在其網站首頁或者從事經營活動的主頁面醒目位置,公開稅務登記的登載信息或者電子鏈接標識。第三十三條要求,網絡交易平臺向稅務機關提供電子商務交易者的登記注冊信息。
“修訂草案如果在年內獲得通過,將成為首部明確規定網上交易納稅義務的法律。”參與稅收征管法修訂討論的北京大學法學院教授、中國財稅法學研究會會長劉劍文這樣對新華社記者說。
目前,中國稅法中關于網上交易的納稅事項沒有明文規定,而出于稅收法定原則的要求,稅務機關要對網上交易進行收稅的話,必須要有法律依據。
“具體規則要在實施細則或是在即將出臺的消費稅法、增值稅法等法律中作出規定,從而形成對網上交易征稅的體系化?!眲ξ恼f。
《電子商務法》被視作是一系列即將出臺的法律中,和電商征稅關系最大的。
經濟參考報披露,相關機構將力爭在2015年3月前后形成立法大綱;2015年下半年,完成《電子商務法》草案,草案最后將征求各部門、地方、電商企業、協會、專家等意見,并爭取在2016年6月前,提交全國人大財經委全體會議討論。
在此前舉行的電子商務立法框架和疑難問題研討會上,全國人大財經委調研室副主任施禹之介紹,電子商務立法前期準備工作進行了14項課題調研,其中就包括電商稅收。這14項課題是:電子商務監管體制、電子商務市場準入與退出、數據電文和電子合同問題、電子商務領域支付、在線知識產權保護、電子商務稅收、電子商務糾紛解決機制、消費者權益保護、電子交易信息安全保障、跨境電子商務、電子商務產品質量監管、快遞與電子商務協調發展、電子商務可信交易環境等。
此外,國家工商總局、國家發改委、人民銀行等部委還就電子商務領域中的電子支付、知識產權、消費者權益保護、稅收、信息安全等具體問題,進行了課題研究。
北京大學法學院副院長薛軍說,稅收、工商登記等法規在電子商務領域缺失,不利于市場預期,還會給企業正常經營和政府監管帶來困難。
中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯則表示,電子商務立法應該是一部“發展法”,要充分考慮網絡經濟的特殊性,遵循政府“適當放手”原則。
廣東金融學院法學研究所所長姚志偉指出,電子商務是在一個特殊環境下成長起來的特殊產業,有其特殊的發展規律,應給電子商務發展一個寬松環境。





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